5、其他（包括潜在利益相关者或中介咨询机构等）——外部性主体
外部性主体是能够对村镇发展施加影响的潜在主体。如市场、消费者、游客、咨询机构等。这类主体代表村镇发展的价值认知，代表整个区域大系统对村镇发展的外部性影响。他们的诉求并不特定针对某个地区，对于乡村来说，他们可以选择去这里，也可以选择去那里，关键是看这个地方如何吸引他们。对于消费者来说，这里有他喜欢的产品或商品，他便会综合评估后来；作为游客，这里山清水秀、空气清新，有知名景点，可能就会吸引他们过来等等。
3.2系统思维下的乡村发展机制构建
结合以上我们对复杂系统构成要素的考虑，本节我们结合实践，运用相关概念尝试进行农村发展机制的框架构建。
（一）如何使主体需求聚集——聚集是一连串的事
以上各主体由于出发点不同，需求自然不会完全一样，但他们是彼此相互联系的。在村庄迁并过程中，作为高级决策主体——政府来说，具体需求可能是为了城乡一体化，为了城镇化，也可能是单纯的为了增加建设用地面积。但不管是何目的，都要与农民、村集体打交道。只有与他们的需求达成一致后，才能进行村庄迁并工作，否则抗拆、上访变会成为农民不得已而为之的行动。政府的诉求如何与农民达成共识，一般情况都是政府承诺会让农民获得巨大的利益，比如通过货币补偿或实际拆迁面积回迁安置等，先解决农民居住问题，再说会通过产业发展解决农民就业问题，进而增加农民增收，同时还会承诺让农民享受与城镇一样的基础设施和公共服务等等。农民一般情况只有补偿方案没问题都会接受的。
但正如以上所述，通常情况下，农民的综合福利是下降的，其重要原因是农民的就业问题（主要针对失地农民），或者带来的农业生产不便利等等。而解决这一问题的关键是引入投资主体，即企业或农民经济组织等。这时就业了解投资主体的诉求是什么？农民或政府拿什么来来满足他们的诉求，并且不使自己的利益受损。一般情况下，主要针对影响企业投资的影响因素进行努力，如政策的优惠、资金贷款的优惠、土地的优惠以及产业发展所需要素的积极导入等。这些都是村镇发展的特点标识，或者叫区域发展的核心吸引物。只有这些标识具备了，才能吸引投资主体进入，投资主体进入了，才可能会孵化产业，培育市场和品牌，并带来市场消费者等，这是一连串的事。目前，大部分的地区都没有很好的解决这一问题，于是我们只见拆迁，不见产业，只见建新，不见企业等等。因为大多数情况下，我们的规划，我们的决策者往往都处于近期利益满足阶段，只是用远期利益满足让农民“望梅止渴”，但终究不是长久之计。
（二）基于乡村聚集力的乡村发展机制探索
系统化的思考乡村发展问题，目的是为了让乡村通过主体诉求的聚集，增强吸引发展所需资源要素的聚集力。由以上分析可以得出，乡村发展聚集力的形成重点在于产业投资运营层面的打造和完善，以更好地引导农村微观（企业）层面的发展，以解决农民的就业和持续增收问题。实际上就是产业与农村迁并区融合发展的问题。https://www.46659.com