开江县在推进水禽产业发展,促进农民持续增收工作中,不断创新发展机制,积极探索,大力实践。在全县范围内扎实推行“4+1”模式发展水禽家庭农场,水禽产业发展步入“快车道”。
创新发展机制 努力探索“政府服务、企业带动、金融扶持、保险护航和农户建设”的“4+1”发展模式,明确各方责任主体职能职责。县政府负责水禽家庭农场建设总体规划和编制实施方案,出台发展扶持政策,整合涉农项目资金,保障农民贷款贴息和财政补助;县级相关部门和乡镇主要负责项目规划、宣传发动、选址设计、指导建设、督促检查、搞好验收。龙头企业负责品种选育、示范养殖、技术培训、品牌创建、市场开拓,并按照“六统一”(统一供种、统一饲料,统一技术规程,统一防疫,统一技术培训,统一产品回收)的农企发展模式,与农户签订养殖协议,建立龙头企业与养殖农户紧密联结的利益机制,切实保障农户利益。金融机构根据养殖户实际情况和申请,加大对家庭农场圈舍和附属设施建设的信贷支持力度,户均贷款金额不低于15万元。保险公司负责对所有水禽家庭农场按照“应保尽保”的原则进行动物疫病保险,着力降低农户养殖风险,提高养殖效益。农户负责按照设计要求进行商品水禽圈舍建设和商品水禽饲养,按照与龙头企业签订的协议交售鸭鹅产品。
制定目标任务 结合全县农业产业化发展布局,以“前厢白鹅、后厢麻鸭”的发展格局,将年度目标任务细化分解落实到相关乡镇。2014年建设水禽家庭农场40个(其中白鹅10个,麻鸭30个),2015年建设水禽家庭农场131个(其中白鹅47个,麻鸭84个),2016年建设水禽家庭农场129个(其中白鹅43个,麻鸭86个)。到2016年底,共建设水禽家庭农场300个(白鹅家禽农场100个,麻鸭家庭农场200个)。项目全部建成投产后,年新增出栏麻鸭700万只,年新增出栏白鹅150万只,全县出栏水禽达到2000万只。
强化保障措施 成立由县委、县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,项目建设相关部门和乡镇主要负责人为成员的开江县 “4+1”模式水禽家庭农场工作组。工作组定期召开情况分析会,解决项目建设中的具体问题。将水禽家庭农场的补贴、贴息资金纳入财政预算,按照一般农户圈舍160元/m2、附属设施每户4.5万元,精准扶贫识别困难农户圈舍160元/m2、附属设施每户9万元的标准补贴予以兑现。并将该项工作对相关乡镇和县级有关部门实行单项考核,考核结果计入年终综合目标管理,确保全县 “4+1”模式发展水禽家庭农场顺利推进。