广元市昭化区“五坚持”大力推进畜牧业可持续发展
四、坚持多元投入,拓宽资金来源
始终坚持“政府主导、业主主体、项目配套、以奖代补”的治污投入原则,大力筹措资金,集中力量破解养殖场污染治理难问题。一是加强政府引导。充分发挥财政资金的杠杆作用和放大效益,采用先建后补、以奖代补等方式,重点支持畜禽规模养殖场的标准化基础设施建设、治污设施配套和沼气工程配套。二是加强项目整合。积极争取省、市和国家的环保项目专项投入,大力整合农业、林业、环保等部门的项目资金,集中治理污染最重、影响最大的畜禽养殖小区(场)。近年来,已落实省以上补助资金760万元、县级财政补助及整合项目配套资金470万元,在蔚峰农业有限公司、玉田农业开发公司建成了大型沼气发电工程2处,在平乐园区建成了年产4万吨生物有机肥生产企业1个,极大地解决了农业园区畜禽废弃物污染治理难问题,改善了农业园区生态环境。三是加强业主主体。本着“谁污染、谁治理、谁受益”的原则,加强排污费用征管,运用财政贴息、项目投资补助等手段,多渠道筹措治污资金,建立了治污专项基金,统筹管理,鼓励和扶持多种经济成分投资治污事业,上下齐管,社会联动的良好氛围逐渐形成。
五、坚持组织领导,严格督促管理
区委、区政府始终把畜牧产业发展与畜禽养殖污染治理同步推进,以严格的组织保障,严肃的纪律作风切实有效开展畜禽养殖污染治理,为畜禽养殖污染治理创造良好的氛围。一是建立工作推进机制。在充分调研全区畜牧产业发展实际的基础上,区委区政府编制了《广元市元坝区畜禽养殖污染防治管理办法》,出台了《广元市昭化区全面治理养殖面源污染工作方案》, 成立了由分管农业的副区长任组长,区环保、畜牧食品、农业等相关部门主要负责人为成员的区畜禽养殖业污染综合整治领导小组,专门负责畜禽养殖污染治理工作的组织与协调。二是建立工作责任机制。区委政府及各相关部门建立“分工明确、责任到人”的工作责任机制,确定了107个重点整治畜禽规模养殖场(园区),把任务分解到部门,规定整治时限,制定工作方案,加快建设进度。纳入各相关部门为民办实事事项,由一把手负总责,分管领导及责任股室具体抓,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。三是建立督查督办机制。区委政府将养殖污染治理工作作为相关部门年度综合目标考核重要内容,区政府常务会专题研究畜牧工作,不定期召开现场推进会解决畜禽养殖污染治理工作中的具体困难和问题;区纪委(效能办)、区委督查室、区政府督办室加大督查督办工作力度,污染治理责任单位实行每周报送治污工程进度、主要措施以及存在的问题,定期发布畜禽养殖污染治理工作简报,及时总结和安排污染治理阶段性工作,为畜禽养殖提供了强有力的组织保障,为顺利推动畜牧产业的持续健康发展奠定了坚实的基础。
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