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广元市昭化区“五坚持”大力推进畜牧业可持续发展
自“十一五”以来，昭化区以党的十八大“生态文明”建设纲领为指针，把生态可持续发展作为现代畜牧业转型升级的重中之重，以市场为纲，以科技为领，强化政府引导，多措并举，全面开展规模养殖场粪污集中治理，实现了产业发展与生态养殖同步推进，清洁化养殖小平大幅提升。
一、坚持科学规划，合理建设布局
按照“两化互动、统筹城乡”的发展要求，结合全区地域资源优势和畜牧产业发展实际，因地制宜、统筹规划，科学推进畜禽养殖规模化发展。一是统一产业布局。深入基层调查研究，立足生态保护，可持续发展，区政府科学编制畜牧产业发展“十二五”规划，发布了《关于划定元坝区畜禽养殖区域的通告》，明确划分出全区8个禁养区、4个限养区和可养区范围，将可养区规划在种植业发达的王家、太公、石井铺等乡镇，使养殖业与种植业同步发展，为实现种养结合、优势互补奠定了基础。二是统一建设标准。畜禽养殖场圈舍建设严格实行“五统一分”的建设标准，即：统一规划用地、统一布局设计、统一建筑模式、统一施工管理、统一验收标准和分户经营，切实提高养殖小（园）区的标准化水平和清洁养殖能力。截至目前，全区累计建成生态养殖园区和标准化养殖小区152个。三是统一建设时限。严格执行环保“三同时”规定，对新建、改建、扩建的畜禽规模养殖场，畜禽养殖污染防治设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，凡环境影响评价不合格的畜禽养殖场（小区），不得投入生产或者使用。近三年来，全区改、扩建畜禽规模养殖场458个，配套大中型沼气池502口，配套污染防治设施170余套，改、扩建畜禽规模养殖场粪污排放达标率实现100％。
二、坚持创新机制，完善治污模式
坚持“因地制宜、分类指导、政府引导、群众参与”的原则，创新畜禽养殖治污模式，全面推进规模化畜禽养殖场生态化、标准化创建。一是推行粪污分散处理模式。在适度规模养殖场（户），大力配套户办沼气工程，购置小型固液分离机，采用干湿分离法，固体鲜粪通过固液分离机脱水后集中堆沤发酵，就地还田利用，液态污水通过户用沼气工程治理，沼气用于生产生活燃料，沼液还田利用。目前，全区配套沼气工程8124户，配置小型固液分离机3000余台，适度规模养殖场（户）粪污处理率达85％以上。二是推行粪污集中处理模式。在规模以上养殖场（小区），配套大中型沼气工程及干粪预处理设施，采用干湿分离法通过“鲜粪+秸秆+发酵菌种”机械翻抛发酵预处理，做成有机肥原料出售，形成“养殖场+有机肥企业+种植业基地”三方合作模式。目前，全区规模以上养殖场（小区）配套沼气工程4547户，粪污处理率达90％以上。三是推行发酵床零排放养殖模式。因地制宜，在地势较高、湿度较小、通透性好、辅料充足的养殖场（小区），通过利用全区丰富的秸秆和森林资源，发展生物发酵床养猪2042户，建生物零排放猪舍近35万平方米，实现粪污零排放，养殖无污染生态发展目标。
三、坚持部门协作，强化综合治理
充分发挥政府部门的职能职责，围绕“治旧控新、标本兼治”的思路，切实改善农村生态环境、构建生态循环养殖链。一是实行联合审批。在禁养区以外新建、扩建、改建畜禽养殖场按照环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价，由区环保、畜牧、国土资源、林业、农业等部门联合审批，畜禽养殖场不论养殖规模大小，一律实行先批后建。严把项目审批关，规范审批行为，督促畜禽养殖业主依法办理环境保护相关审批手续，杜绝未经审批新建、扩建、改建畜禽养殖场。二是实行统一监管。以属地管理原则，由区委、区政府组织环保、畜牧、建设、国土、水利等部门，大力开展养殖业污染整治联合执法。禁养区在整治期内依照法律法规实施关闭、搬迁或转产畜禽养殖企业共48家，限养区和可养区畜禽养殖场实行常态监管，依法查处和打击偷排、漏排、超标排放等各种养殖污染环境的违法行为36起，责令限期整改到位22家，全区规模畜禽养殖场管理进一步规范，可持续发展能力进一步增强。三是实行综合治理。区畜牧食品局积极推行就地结合、就地利用，异地结合、综合利用，分散处理、集中利用，区域配套、循环共生等多种行之有效的污染治理方法，制定了“六分离六配套”、“四化一型”等清洁化生产标准。区农业局围绕农业循环经济，构建“生态养殖+再生能源+绿色种植”的特色循环链，实行种养结合、沼气配套、有机肥还田，把农牧业废弃物的多级资源化循环利用作为发展农业循环经济的关键来抓。区环保局积极争取规模化畜禽养殖污染治理项目。通过相关部门的协同合作，完善了蔚峰农业有限公司、玉田农业开发公司等大中型规模户污染整治工程，实现了达标排放。
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自“十一五”以来，昭化区以党的十八大“生态文明”建设纲领为指针，把生态可持续发展作为现代畜牧业转型升级的重中之重，以市场为纲，以科技为领，强化政府引导，多措并举，全面开展规模养殖场粪污集中治理，实现了产业发展与生态养殖同步推进，清洁化养殖小平大幅提升。
一、坚持科学规划，合理建设布局
按照“两化互动、统筹城乡”的发展要求，结合全区地域资源优势和畜牧产业发展实际，因地制宜、统筹规划，科学推进畜禽养殖规模化发展。一是统一产业布局。深入基层调查研究，立足生态保护，可持续发展，区政府科学编制畜牧产业发展“十二五”规划，发布了《关于划定元坝区畜禽养殖区域的通告》，明确划分出全区8个禁养区、4个限养区和可养区范围，将可养区规划在种植业发达的王家、太公、石井铺等乡镇，使养殖业与种植业同步发展，为实现种养结合、优势互补奠定了基础。二是统一建设标准。畜禽养殖场圈舍建设严格实行“五统一分”的建设标准，即：统一规划用地、统一布局设计、统一建筑模式、统一施工管理、统一验收标准和分户经营，切实提高养殖小（园）区的标准化水平和清洁养殖能力。截至目前，全区累计建成生态养殖园区和标准化养殖小区152个。三是统一建设时限。严格执行环保“三同时”规定，对新建、改建、扩建的畜禽规模养殖场，畜禽养殖污染防治设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，凡环境影响评价不合格的畜禽养殖场（小区），不得投入生产或者使用。近三年来，全区改、扩建畜禽规模养殖场458个，配套大中型沼气池502口，配套污染防治设施170余套，改、扩建畜禽规模养殖场粪污排放达标率实现100％。
二、坚持创新机制，完善治污模式
坚持“因地制宜、分类指导、政府引导、群众参与”的原则，创新畜禽养殖治污模式，全面推进规模化畜禽养殖场生态化、标准化创建。一是推行粪污分散处理模式。在适度规模养殖场（户），大力配套户办沼气工程，购置小型固液分离机，采用干湿分离法，固体鲜粪通过固液分离机脱水后集中堆沤发酵，就地还田利用，液态污水通过户用沼气工程治理，沼气用于生产生活燃料，沼液还田利用。目前，全区配套沼气工程8124户，配置小型固液分离机3000余台，适度规模养殖场（户）粪污处理率达85％以上。二是推行粪污集中处理模式。在规模以上养殖场（小区），配套大中型沼气工程及干粪预处理设施，采用干湿分离法通过“鲜粪+秸秆+发酵菌种”机械翻抛发酵预处理，做成有机肥原料出售，形成“养殖场+有机肥企业+种植业基地”三方合作模式。目前，全区规模以上养殖场（小区）配套沼气工程4547户，粪污处理率达90％以上。三是推行发酵床零排放养殖模式。因地制宜，在地势较高、湿度较小、通透性好、辅料充足的养殖场（小区），通过利用全区丰富的秸秆和森林资源，发展生物发酵床养猪2042户，建生物零排放猪舍近35万平方米，实现粪污零排放，养殖无污染生态发展目标。
三、坚持部门协作，强化综合治理
充分发挥政府部门的职能职责，围绕“治旧控新、标本兼治”的思路，切实改善农村生态环境、构建生态循环养殖链。一是实行联合审批。在禁养区以外新建、扩建、改建畜禽养殖场按照环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价，由区环保、畜牧、国土资源、林业、农业等部门联合审批，畜禽养殖场不论养殖规模大小，一律实行先批后建。严把项目审批关，规范审批行为，督促畜禽养殖业主依法办理环境保护相关审批手续，杜绝未经审批新建、扩建、改建畜禽养殖场。二是实行统一监管。以属地管理原则，由区委、区政府组织环保、畜牧、建设、国土、水利等部门，大力开展养殖业污染整治联合执法。禁养区在整治期内依照法律法规实施关闭、搬迁或转产畜禽养殖企业共48家，限养区和可养区畜禽养殖场实行常态监管，依法查处和打击偷排、漏排、超标排放等各种养殖污染环境的违法行为36起，责令限期整改到位22家，全区规模畜禽养殖场管理进一步规范，可持续发展能力进一步增强。三是实行综合治理。区畜牧食品局积极推行就地结合、就地利用，异地结合、综合利用，分散处理、集中利用，区域配套、循环共生等多种行之有效的污染治理方法，制定了“六分离六配套”、“四化一型”等清洁化生产标准。区农业局围绕农业循环经济，构建“生态养殖+再生能源+绿色种植”的特色循环链，实行种养结合、沼气配套、有机肥还田，把农牧业废弃物的多级资源化循环利用作为发展农业循环经济的关键来抓。区环保局积极争取规模化畜禽养殖污染治理项目。通过相关部门的协同合作，完善了蔚峰农业有限公司、玉田农业开发公司等大中型规模户污染整治工程，实现了达标排放。
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