为进一步提高公众立法参与度，促进立法科学化、民主化，确保立法具有针对性和可操作性，提高立法质量，现将《四川省农村公路条例（草案代拟稿）》网上征求意见，请于2016年4月20日前将修改意见反馈至省人民政府法制办公室。
联系方式：
1、信函请寄至：四川省人民政府法制办公室工交处 邮编：610016
2、联系电话：028-86606973（传真）
3、电子邮箱：104575@qq.com
附件：1.《四川省农村公路条例(草案代拟稿）》
2.《四川省农村公路条例（草案代拟稿）》起草说明
附件1
四川省农村公路条例（草案代拟稿）
第一章 总 则
第一条（目的和依据）为加强农村公路的规划、建设、管理、养护、运输，促进农村公路健康协调发展，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条（适用范围）本省行政区域内农村公路的规划、建设、管理、养护、运输，适用本条例。
本条例所称农村公路，是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道和村道。
第三条（宗旨原则）农村公路应当遵循统筹规划、因地制宜、经济实用、建管养运并重、协调发展的原则，实行政府主导、分级负责、行业监管、部门协作、社会参与。
第四条（各级政府责任）县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护、运输工作的责任主体，负责组织协调有关部门做好农村公路工作。乡（镇）人民政府在本条例规定和县级人民政府确定的职责范围内，协助做好行政区域内乡道的日常养护和编制村道的大中修计划，指导村民委员会组织实施村道建设、养护工作，做好农村客货运输源头监管。村民委员会应当在乡（镇）人民政府的指导下，组织村民做好村道的建设、管理、养护工作。
第五条（部门职责）省和市（州）人民政府交通运输行政主管部门主管本行政区域内农村公路工作，其所属的公路管理机构具体负责指导、监督农村公路规划、建设、养护和管理工作。县级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路工作，其所属的公路管理机构具体负责农村公路建设、管理和养护工作。
第六条（部门职责）县级以上人民政府发展改革、财政、公安、国土资源、规划建设、环境保护、水利、农业、林业、安全生产监督等有关部门，按照各自职责做好农村公路的相关工作。
第七条（经费预算）县级以上人民政府应当把农村公路纳入国民经济和社会发展规划，将农村公路规划、建设、管理、养护、运输所需资金列入本级财政预算，并根据农村公路里程和管理养护成本的增加而逐年增加。
第八条（农村客货运输发展）县级人民政府应当按照城乡客运一体化和农村物流发展需求，制定农村客货运输规划，完善扶持政策，保障农民群众的生产生活出行需要。
第九条（公路保护）农村公路及其附属设施受法律保护。任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地及公路附属设施。任何单位和个人都有保护农村公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权制止检举和控告破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地、公路附属设施及其他影响农村公路安全的违法行为。
第二章 规划与建设
第十条（规划编制原则）农村公路规划应当优先满足人民群众出行和生产生活需求，符合国民经济和社会发展规划，符合土地利用总体规划，与城乡规划、国道和省道发展规划以及其他方式的交通运输发展规划相协调。
第十一条（规划编制程序）县道规划由县级交通运输主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报上级人民政府批准。 乡道、村道规划由县级交通运输主管部门协助乡（镇）人民政府编制，报县级人民政府批准。
依照第一款、第二款规定批准的县道、乡道、村道规划，应当报批准机关的上一级人民政府交通运输主管部门备案。经批准的农村公路规划需要修改的，应当按照原程序上报、审批和备案。
第十二条（公路命名）县道、乡道的命名和编号，由省人民政府交通运输主管部门按照国务院交通运输主管部门的有关规定确定。村道的命名和编号，由县级人民政府交通运输主管部门按照省人民政府交通运输主管部门的有关规定确定。
第十三条（建设标准）农村公路的设计建设应根据经济发展水平、自然地理条件和道路功能需求合理确定技术标准和路面宽度。新改建农村公路应达到四级公路以上技术标准。县道路面宽度应不少于6.5米；乡道路面宽度应不少于5.5米；村道路面宽度应不少于4.5米，受自然条件限制的特殊困难路段，其路面宽度应不少于3.5米，并实施路肩硬化，按规定设置错车道。
第十四条（建设用地）农村公路建设用地应当按照因地制宜、节约用地的原则，由县级以上人民政府国土资源部门依照有关法律、法规的规定统筹划拨。村道所需建设用地在不违反基本农田保护制度的前提下，鼓励项目所在地村民委员会通过一事一议的方式自行调剂解决。