凯雷:城镇化不是真正的三农改革
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以务农为主要收入，家庭无劳力外出打工，或因孩子多、年令小，还有年老多病者，几乎都是贫困户，这在中国农村具有普遍性。三村重点贫困户有九户，生活困难、无法摆脱困境的家庭有17户。贫困家庭主要源于：老年无子、五保户；重病、大病、伤残，丧失劳动能力；家庭主要劳力死亡、离异、失踪等；照顾重伤病人、未成年孩子、老人，无法外出打工；孩子上中学、大学导致家庭贫困；投资失败导致返贫……我们走访村里重点贫困户，多是因重病、伤残导致丧失劳动能力。他们都拿到低保，每月60－90元不等，参加医疗合作的可以报销40％，尽管对于他们得病的花销来说是微不足道的。Vbp四川养殖网
村民（包括较为“富裕”的）都热切希望得到帮助。但如何以农村现有的条件、仅有的劳动力，找到摆脱困境的方法，让他们能走上减少贫困的路子？Vbp四川养殖网
河南省周口市淮阳县新站镇“李香铺村”。淮阳县历史悠久、文化厚重，华夏人文始祖太昊伏羲在此建都长眠，炎帝神农继之建都兴业，是姓氏文化、农耕文化、八卦文化和龙图腾的发源地。然而周口地区在河南属于最穷的三个地区之一，淮阳县为国家级贫困县。Vbp四川养殖网
李香铺行政村距离淮阳县城25公里，平原地区，交通方便，但经济并不发达。农作物种植单一，以小麦和玉米为主。这个村的显著问题也是贫困。留在村里的人可以依靠自己地里打的粮食维持生活，但没有钱。全村清一色姓李，汉族，只有两个倒插门。共有288户，1300人，人均约一亩地。村里大田种植小麦、大豆，秋季有玉米、红薯。如果没有天灾，除去种子、农药、化肥的开支，一茬地年收入700-800元就不错了。5亩地可收入4000元，不算工钱。算工钱就是亏本。现在地表水都干了，打井10米没有水，要打到15米深。按出来人说话，他们那里还是“原始农业”。种大田政府有补贴，一亩地115元，直接打到农户的卡里，包括种子、肥料的费用。抗旱的时候，每亩还另外补贴5元。从种子站买种子，都是杂交品种，只要产量高，农民就会种，不区别是否是转基因。Vbp四川养殖网
农民主要依靠自己耕种，少数家庭养几只羊，还担心被偷走。他们彼此之间没有合作。村里没有企业，有一个60多亩地的养鸡场，是外人租地办的，不属于这个村所有。村中40-50％为劳动力，学生毕业后到70岁以下都算劳力，大约600人。其中一半劳动力外出打工，特别是年轻人都出去了。外出者分散，从深圳到北京都有，在北京卖菜的就有40人左右。外出打工者大都从事低技术的工作，收入不高，但与每年只有很少现金收入的务农者相比，打工者收入比留在村里，还是好了很多。每人年收入一万至两万元或更多。多年的积蓄被用来盖房，据说要占到总收入的80%。在当地，10多年的房子就被认为是过时的老房子，需要盖新房了。Vbp四川养殖网
村里的贫困家庭有20多个，大都一贫如洗。即使养了3000只鸡的一户农民，因为孩子上学，没有打工者，家里没有一件像样家具和工具。有病人的家庭、老年人的家庭，有子女也得不到帮助，则更是艰难。Vbp四川养殖网
除了国家规定的农民养老保险、低保和合作医疗之外，上级政府对本村基本没有扶助。村里没有幼儿园，没有小学。4里外有（私立）学校，派车来村里接学生，包括中午一顿饭，每学期800-1000元。公立学校不收钱，但教学不好。上初中去乡里，高中到县里。村里最困难的是没有学校，孩子来回跑，路又不好。上小学1-3年级的有50-60人。村里需要维修道路，3公里的路要修。村里到106国道的路1.1公里，已经10多年了，都烂完了。村里的路也不好，下雨的时候是烂路。Vbp四川养殖网
［对河南三村、李香铺村的扶助计划与具体落实］Vbp四川养殖网
一、根据三村的具体情况,白若冰工作室认为适合发展养驴业,尤其是山东的三粉驴：适应力强,耐粗饲,基本不得病,靠吃树叶、草根、秸秆就能生长得很好。三村有130亩林地和大量废弃秸秆可利用，不会给村民增加饲养负担。驴认人认家,还能驮人、运货、拉车，且不计较路况好坏,这也很适合三村的情况。驴肉的市场行情很好，发展潜力巨大，每头驴的利润在4000元左右。如果农户每家一头驴，就等于增加了两亩地。由于驴适合群养,在与三村党支部商定后,由九家农户自愿组成了养驴互助组。https://www.46659.com
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