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刘晨:当前中国农村的几个主要问题

 随着2006年农业税的取消,农村发生了很多的变化,比如越来越如阎云翔所说的“原子化”与“个体化”,究其原因,主要是因为基层干部与群众的联系减少所致。然而,种种政策的变革与农村自身的发展(可以用几千年未有之大变局来形容当前的农村转型),会带来对农村直接的影响。有学者断言,当前中国三农问题研究已经陷入到“终结”的危机当中,换而言之,就是已经没有什么“搞头”,笔者不敢苟同。窃以为,伴随着城市化的推进,农村现在的主要问题主要集中在以下几个方面:ZZc四川养殖网
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第一,农村的土地流转问题。“谁来种地”是目前讨论的比较热的一个话题,主要是因为城市化的进程过程中,大量的农村劳动力转入城镇当中,而“老人农业”日渐衰退,他们甚至直接抛荒。笔者在调查H省的一个地方发现,在还未有“大户”入驻之前,农村的土地呈现出两种发展模式:一个是转租给他者,多半是“相好的”或者“亲戚”。之所以是这些人的主要原因在于,信任感。当“我”不想在城市了,还可以回去收回土地,有一个保障机制在其中,往往他们处于彼此的信任而不签订合同,而且转租的费用也较市场低。但是,并不是说,在其他的地方就如此。如今的土地私有权与继续集体所有制争执不下,到底该如何保障农民的土地权益,是未来的一个争论焦点。ZZc四川养殖网
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第二,农村的扶贫问题。7000万的农村贫困户,到底该如何帮助他们脱贫致富?这是当前摆在学界和政界的一个难题。有的地方,直接打出“要致富,先立志”的标语,鼓励当地农民有志气把自己“搞的富起来”。关键是,没有资源和渠道,怎么富?有的地方直接采取“一帮五”的策略,即但凡党员干部,无论收入多少,都去帮助他们脱贫,采取的是自己直接输血的方式,长期来看,并不是个好办法,反而可能造成党员干部一起贫困。为了不得罪领导,完成指标的如此扶贫方式,是不可取的。扶贫问题的重点在于,引入资源和技术,转变农民观念,比如有“互联网+”思维,由此在富农治村的背景下,一起富裕。笔者还通过调查发现,有的地方直接培育农民组织,这样大家互帮脱贫,前提是需要有一个得力的组织者。ZZc四川养殖网
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第三,农村的政治问题。乡村政治主要从两个方面来看,一个是乡村选举问题,一个是政治冲突问题。前者往往在上个世纪80、90年代就开始被学界注意,比如张厚安等人,在基层进行村民自治的实验。如今的乡村选举陷入到一个瘫痪的地步,有的地方找不到合适的人选来当村干部,且有的地方,直接无人愿意干这个“吃亏不讨好”的事情。伴随着农业税的取消,“油水”等可以捞到的外快减少,而且稍不注意,还容易得罪农民,故而无人愿意。选举当中,也存在贿赂等现象,学界有人建议,一方面,村民自治的落实才是唯一的出路,另外一方面,赋予农民的公民身份对待,以此来解决他们的维权和使用权利的困境问题。同样,冲突的政治往往并不是选举而引发,而是利益纠纷。往往多半的集体上访、群体性事件等都是利益的冲突演化为政治的冲突,但是农民依然还是在诉求利益,而不是权力。ZZc四川养殖网
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第四,农村的社会保障问题。第二次医疗合作给农民了一定实惠,但是大病依然是“等死”或者“自己想办法”(自杀),这是当前农村的医疗保障发展不力所导致的。农民最害怕的消费,主要是三个方面:第一,医疗费用;第二,教育费用;第三,人情费用。所以,如果看病贵,看不起病,那么无疑会导致农民的生命得不到保障,并且还可能导致家庭的入贫。同样,教育费用如果不下来,那么一个家庭从小学到大学毕业所花费的10多万,于农民而言,是很大的一笔数字。还有人情越来越高,有的直接“赶”到500-1000不等,这是农村现在很大的一个风俗转变。这些都给农村家庭造成了负担。还有农村的养老,如今多半采取的是“子女养老”,这也是农村的一个几千年的传统,但是“子女养老”与“家庭养老”真的可靠吗?在城市化的今天,他们不但不能养老,还不得不帮助子女看管孩子和照顾家庭,甚至继续从事体力劳动。ZZc四川养殖网
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第五,农村的留守儿童问题。农村留守儿童,特别是类如毕节地区的灾难,让人深思。他们往往是因为父母去城市打工,但是又因为户口、生活成本等得不到解决,从而很难跟随父母一起去城市里生活,入学。在农村,他们多半与爷爷奶奶等亲戚一起生活,一方面,有人照看,父母也放心,另外一方面,开销小。比如农村的上学费用等就相对较低。那么,问题也就来了,当缺少父母监管和爱的留守儿童成为问题的时候,我们万万没有想到的是,不仅仅是他们是否能够成才,更是担忧他们的生命保障。ZZc四川养殖网
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第六、农村生态安全问题。生态安全这几年提的比较多,特别是媒体的大肆报道,让人们越来越关注农村的公共卫生安全。一方面,对于饮水、呼吸等都有影响,另外一方面,容易造成土地的板结,不利于循环使用。由此,农村生态安全危机造成了农村的生活垃圾,污水到处都是。这与新农村建设的目标是背道而驰的。 https://46659.com

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