近日，云南滇池蓝藻集中爆发，成为暑期旅游旺季社会关注的热点。近年来，河湖蓝藻集中爆发事件屡见不鲜，凸显了我国不少农村地区水环境的严峻形势。前不久，国务院发布的《水污染防治行动计划》，提出加快农村环境综合整治，防治畜禽养殖污染，控制农业面源污染，调整种植业结构与布局，就是为了从根本上解决这一问题。那么，农业农村水污染防控如何破题呢？
综合整治提水质
“我小时候，河水可清了。家里来客人时，烧上水，我临时下河摸鱼，一抓一个准。后来河水又黑又臭，河里连草都不长，鱼虾也没了。”提起家门前的同心河，太湖之滨的江苏省苏州市昆山新乐村65岁的赵根宝很是痛心。
数十年来，随着经济的发展，苏州农村水环境日益恶化。农村污水未经处理，全部直接排入河道，河水变黑变臭。太湖水体污染，生态恶化，加速走向沼泽化。
在水生态恶化的严峻形势下，苏州启动了城乡水环境综合治理工程。据苏州市水利局副局长夏坚介绍，自2007年以来，苏州市组建了337个河道长效管理机构，仅河道保洁员就达8500多人，投入资金1.37亿元，污水管网从3540公里增加到10024公里，出水全面达到一级A标准。另外，苏州市建立了乡村河道“定期轮浚”机制，明确规定了疏浚周期。目前，水功能区水质达标率，从2007年的15.4%提高至65%。农村生活污水治理从零起步，1728个自然村庄28.9万户农民受益。让赵根宝深深牵挂的同心河，经过截污、控污、清淤、生态修复，如今重新荡漾起脉脉碧波。
化肥农药零增长
“到2020年，农业面源污染加剧的趋势必须得到有效遏制，全国主要农作物化肥、农药施用量必须实现零增长。”农业部副部长张桃林说。
农业农村水污染问题突出，一个重要原因是化肥、农药施用过度，以致农业面源污染严重。“我国不合理施肥、用药现象很普遍。据估算，全国化肥当季利用率平均只有35%，每年因不合理施肥造成的肥料投入损失达1300亿元。”农业部全国农技中心节水农业技术处处长高祥照说。
解决的办法是“两减”，即减少化肥和农药使用量。《水污染防治行动计划》明确提出：推广低毒、低残留农药使用补助试点经验，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。张桃林说，农业部已展开化肥、农药零增长行动。
实现化肥零增长，一个重要办法是测土配方施肥。据农业部全国农技中心统计，全国测土配方施肥面积已达13亿亩。“2005年至2010年，我国粮食增产了0.8亿吨，蔬菜供应增加了1亿吨，水果增加了6060万吨。按目前的肥料利用率计算，需增施化肥1940万吨，但由于推广测土配方施肥，全国化肥施用量只增长795.46万吨。测土配方‘减肥’贡献还是很大的。”高祥照说。
农药零增长有赖于专业化统防统治和绿色防治病虫害。据了解，农业部今年继续开展专业化统防统治和绿色防控融合试点。这项工作以水稻、小麦、玉米等作物为主，在全国创建了218个示范基地。其中，水稻、小麦、玉米每个基地示范面积1万亩以上，辐射带动10万亩；马铃薯、花生、棉花每个基地示范面积5000亩以上，辐射带动5万亩；苹果、柑橘、蔬菜、茶叶每个基地示范面积2000亩以上，辐射带动2万亩。
张桃林说，通过深入推进专业化统防统治和绿色防控融合，可形成适宜不同地区、不同作物的有效组织形式和全程技术模式，示范带动大面积推广应用。从前几年实践效果看，试点区化学农药使用量减少了20%以上，农产品质量符合食品安全国家标准，生态环境及生物多样性有所改善。
养殖治污堵源头
畜禽养殖污染已成为水污染的重要来源。环境保护部发布的最新污染源普查数据显示，我国畜禽养殖业的化学需氧量、氨氮排放量分别达到1148万吨、65万吨，占全国排放总量的比例分别为45％、25％，分别为工业源排放量的3.23倍、2.30倍。全国有24个省份的畜禽养殖场和养殖专业户化学需氧量排放量，占到本地农业源排放总量的90％以上。
畜禽养殖污染造成水环境质量下降。部分地区畜禽养殖量无序增加，废弃物排放量严重超过水体消纳能力。此外，畜禽饲料添加剂中的抗生素、激素、铜、铁、铬、锌等物质，随着粪肥还田，导致土壤和地下水环境污染、有毒有害物质增加，间接造成粮食、蔬菜等农产品质量下降，损害人们的健康。有关研究表明，年出栏量10万头的养猪场，污染半径可达5公里。