根据农业部办公厅 财政部办公厅《关于做好2015年财政支农相关项目实施工作的通知》（农办财〔2015〕26号）要求，结合我省实际，制订肉牛基础母牛扩群增量项目实施方案如下。
一、工作目标
通过支持肉牛基础母牛扩群增量工作，调动地方母牛饲养积极性，增加基础母牛数量，推进母牛适度规模养殖，逐步解决基础母牛存栏持续下降、架子牛供给不足等发展瓶颈问题，加快我省肉牛产业发展步伐。
二、实施内容
（一）实施区域
在我省肉牛基础母牛存栏3万头以上的25个养殖大县实施。
（二）补助对象
项目县内肉牛基础母牛存栏10头以上（含10头）的养殖场（含种牛场）、养殖户和农民专业合作社实行集中饲养的基础母牛。补助对象应具有圈舍改扩建、引种扩繁、粪便处理利用等方面开展母牛扩群的基础条件。项目县（市、区，以下简称项目县）可根据当地肉牛基础母牛存栏实际情况和资金额度在省级方案基础上适当提高项目养殖规模标准。
2015年我省对肉牛基础母牛存栏500头以上的大型肉牛养殖企业暂不进行补贴。
（三）补助品种
地方黄牛品种、经国家审定的肉牛培育品种和批准引进的肉牛品种，包括乳肉兼用牛品种和开展杂交生产的杂种母牛所产犊牛，不包括牦牛、水牛品种。
基础母牛指具备繁殖能力的成年母牛（原则上应达到18月龄以上），不包括后备母牛。
（四）补助方式
2015年采取“先增后补”的方式，实行母牛存栏定主体，新增犊牛定资金，新增犊牛应为自有母牛或外购母牛所产后代，外购犊牛不计入新增犊牛范围。
（五）补助标准
本地犊牛每头补助1000元，杂交改良犊牛每头补助1200元。今年新进入补助范围的新户仍然按项目建设要求实施圈舍改扩建等建设内容，基础母牛按每头3000元标准进行补助。单一场（户）最高补助不超过100万元。
（六）补助资金用途
补助资金主要用于与基础母牛饲养有关的饲草料购买，圈舍、青贮窖、堆粪场、人工草地等设施建设和改造；佩戴电子耳标以及政策宣传、数量核查、建档立卡等方面的支出。对规模养殖场要通过补助项目建设，推进肉牛养殖标准化“五化”建设，进行标准化“五化”改造和产业技术提升，补助资金重点用于改善生产设施条件、更新品种、推广健康养殖技术和粪污处理等方面。补助对象可根据自身实际，在上述建设内容中自主选择，避免重复建设。
三、实施程序
（一）基础母牛核查
现场核查基础母牛存栏数据，要求统一佩戴耳标、登记造册、建立档案，做到“纸质文件留档、电子档案管理”。核查工作在我省省级实施方案下达印发后一个月内完成。
（二）确定补助对象
地方畜牧兽医部门会同财政部门本着“自愿、公开、公平、择优”的原则，确定补助对象。县级畜牧兽医部门要与补助对象签订母牛扩群增量目标考核任务书。补助对象确定后，项目县畜牧兽医部门要将本地区补助对象基础母牛现场核查数据和拟增量数据（附件1）报送省农业厅。
（三）新增犊牛核查
新增犊牛核查要将基础母牛人工授精配种记录与初生犊牛基础信息相结合，做到新增犊牛档案信息齐全、真实性有据可查、核查结果对外公示。
（四）拨付补助资金
项目县财政部门根据农业部门产犊核定结果，将补助资金拨付补助对象。今年新发展户按基础母牛数核定补助资金。
四、工作要求
（一）强化组织领导
省农业厅将会同财政厅成立项目实施领导小组，组织项目实施方案的拟定、项目督导和绩效考核等工作。各项目实施县级畜牧兽医部门要会同财政部门强化组织领导，细化实施方案，完善工作责任制并将任务和责任分解落实到具体岗位，建立健全“谁办理谁负责，谁核实谁负责”的责任追究制度，确保政策落实到位。各项目县（区）实施方案经市（州）审批后，于2015年7月25日前报省农业厅、省财政厅备案，同时报送母牛养殖大县基础母牛数据统计表（附件2）。项目工作应在2016年5月底前完成，并于2016年6月10日前将项目实施总结报送省农业厅、省财政厅。
（二）强化项目管理
市（州）畜牧兽医部门和财政部门要督促项目县编制项目实施方案，做好项目管理工作，切实抓好母牛登记、繁殖配种、新增犊牛核查、补助对象公示四个关键环节，同时加强技术指导和服务，开展饲养技术、粪便处理技术培训，切实提高母牛养殖水平和养殖粪便处理技术水平，提高我省肉牛生产能力。