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宜宾市南溪区留宾乡 :三个“1+1”创新基层信访工作

 按照2015年全省信访工作会议提出的“打造‘阳光信访’‘责任信访’‘法治信访’,大力推进信访工作制度化、规范化、法治化”要求,留宾乡高度重视,结合“三四”信访工作机制的落实,务实创新,积极推动基层信访工作规范化、法治化。AN2四川养殖网

村干部+人民调解员,确保小事不出村社AN2四川养殖网

一支优秀的基层人民调解员队伍是推动基层群众自治,保障群众切身利益,促进社会和谐的重要基础。AN2四川养殖网

留宾乡在全乡12个村(社区)持续深入推进“三四”信访代理制度,组建了一支由联户代表、村民小组长、村干部、乡大调解中心构成的173人的“三四”信访调解员队伍,调解邻里纠纷、家庭矛盾、财产纠纷、法律援助等活动。通过定期的涉农政策和基础性法律知识培训,提升基层调解员业务素养,确保了全乡矛盾纠纷化解成功率达到95%以上,基本实现了小事不出村社。如在2013、2014年留宾乡现代农业和农综项目中,通过化解的涉及田型改造、渠道建设、农田划分等矛盾纠纷共计150余件,有力保障了项目顺利完工。AN2四川养殖网

包村领导+驻村干部,促进基层信访重心下移AN2四川养殖网

切实履行好“第一责任人”和“一岗双责”责任是进一步落实信访工作,夯实信访工作基础,促进信访工作重心下移的重要抓手AN2四川养殖网

留宾乡对涉及信访维稳的重大问题、重点工作和重大行为集体研究部署、指挥协调,认真贯彻落实领导干部“一岗双责”制度和领导干部包案化解制度,定期召开信访维稳专题研判会,研究部署信访维稳工作。每村配备一名包村领导和2名机关干部定点驻村,定期到村开展工作,收集整理民意诉求,及时回应群众关切。通过驻村干部和村干部共同调解,促进基层信访重心下移,实现重大、重要信访案件乡级办结率达到98%。AN2四川养殖网

针对社区居民李光海征地拆迁信访案,通过领导包案,成立专案工作组,成功化解该案,取得了信访人和开发商、职能部门三方满意的结果;2015年春节农民工欠薪上访案,通过包案制度,化解农民工工资59.5万元。AN2四川养殖网

信访主体+纪委、司法协同,推动信访法治化AN2四川养殖网

创新信访工作体系建设和信访法治建设,大力推行阳光信访,实行诉访分离,是推动信访工作规范化、法治化的重要保障。AN2四川养殖网

创新信访体系。一般信访案件由乡社会管理办公室处理,如文化村杨廷凤低保非访案。涉及党员、干部的信访案件则由乡社管办会同乡纪委处理,如鲜明村群众反映村干部违规处理集体资产信访案。对部分财产纠纷、抚养赡养、民事赔偿等涉诉信访案则由乡社管办会同乡司法所共同处理,如红金村村民向省钦关于其父死亡信访涉诉案。AN2四川养殖网

强化法治信访。依托“法律七进”和人民调解员,加强信访法治宣传教育,引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法”的法治思维导向,对非访、缠访案,乡社管办依法实行信访终结。从“依法解决突出问题入手立规矩正方圆,解决‘无理取闹’、以闹争利、法不责众”等问题。如文化村彭长芬被占地案,因其对调解结果多次反复,经乡信访专题会研究,对其实行信访终结,建议其转入司法渠道。AN2四川养殖网

推动阳光信访。推行信访干部职务电话双公开、领导干部接访下访双公开和信访事项办结情况双公开。通过召开信访听证会,实现接案、办案、结案信访流程全公开。如马村党员张文山实名举报马村换届选举和村道建设存在资金、质量问题信访案、鲜明村村名实名举报村支两委违规处理集体资产信访案,乡信访办会同乡纪委在涉及村在历时近2个月的调查取证后,召开村民代表大会,就调查取证全过程及调查结果向村民代表做公开说明,及时回应了信访人诉求。AN2四川养殖网

信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是最直接、最现实的群众工作,坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”的依法行政和依法执政准则,推动基层信访工作规范化、法治化建设,将在维护群众合法权益、了解社情民意、推动全乡产业转型、促进经济发展社会和谐发挥不可替代的重要作用。AN2四川养殖网

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