近日,省政府办公厅下发《四川省2015年统筹城乡改革发展工作要点》,从“五个统筹”、“五项改革”入手,确立全年推进城乡一体化发展的工作重点,旨在切实落实省委2015年全面深化改革工作部署,进一步破除城乡二元结构体制机制障碍,推动城乡一体化发展。
“五个统筹”包括统筹城乡规划、基本公共服务、社会治理、基础设施建设、产业发展五个方面。今年我省将出台《省域城镇体系规划和四大城市群规划实施办法》,新增8个“多规合一”试点县,编制完成乐山等7个城市地下空间综合利用规划;制定印发全省县域内义务教育基本均衡发展分县分年度目标计划,推进45个县(市、区)实现县域内义务教育基本均衡;推进以信息化为支撑的网格化服务管理。
在统筹城乡基础设施建设、产业发展方面,今年将新改建农村公路1.5万公里,建设高标准农田500万亩,新增和恢复蓄引提水能力4亿立方米;在10个县城开展宜居县城建设试点、在4个城市开展综合管廊试点,在5个城市开展海绵城市试点;建成幸福美丽新村5000个;创建20个工业强县示范县;打造20个省级以上电子商务示范基地,新建20个商贸镇。
《要点》明确了户籍制度、农村产权制度、城乡社会保障制度、用地制度、农村金融“五项改革”重点。今年将全面推行居住证制度;全面启动所有县的农村土地承包经营权确权登记颁证,全省完成率要达到75%以上,在10个县(市、区)开展农村集体资产股份合作制改革试点;研究制定适合我省的城乡居民最低生活保障标准低限;在成都市等市、县(市)开展工业用地弹性年期出让试点;慎重稳妥推进农民住房财产权抵押贷款试点,深入推进农村土地流转收益保证贷款试点。