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眉山市“十二五”节水农业工作意见
一、指导思想
以节约用水和提高水生产效率为核心，以建立健全土壤墒情监测体系为基础，以强化田间节水基础设施建设为手段，以集成优化节水农业技术为支撑，以创建农田节水示范区为载体，充分发挥农业部门节水工作优势，努力实现“一个促进（促进粮食增产、农业增效和农民增收）”、“两个缓解（缓解农业生产缺水矛盾、缓解干旱对农业生产的威胁）”、“三个提高（提高农业抗旱减灾能力、提高水资源利用效率、提高耕地综合生产能力）”的总体目标，促进农业可持续发展。
二、总体原则
（一）坚持与高标准农田建设相结合。积极贯彻落实省政府《建设1000万亩高标准农田规划纲要（2011—2015年）》，在推进高标准农田建设中，实行统筹规划，强化农田节水基础设施建设，改善农田节水基础设施薄弱状况，努力将高标准农田项目区建设成为“蓄、保、集、节、用”的现代节水农业示范样板区。
（二）坚持与区域节水需求相结合。各区、县要紧密结合当地自然气候条件、降雨时空分布、水资源特点、农业产业现状和干旱发生规律等，遴选出具有区域特色、先进适用、综合配套、带动面大的节水农业技术模式，积极进行普及推广。
（三）坚持与优势主导产业发展相结合。紧紧围绕全市加快发展都市近郊型现代农业和全省新增100亿斤粮食生产能力工作任务，以粮油作物和经济作物为重点，洪雅县、丹棱县、青神县以水稻节水栽培技术为主，仁寿县以旱地新三熟麦/玉/豆节水生产模式为主，东坡区、彭山县以水果、蔬菜水肥一体化技术为主，总结形成不同作物节水技术体系和主推节水技术模式，大力组织推广应用。
（四）坚持与各类主体推广带动相结合。充分发挥各级农技推广机构、龙头企业、科技示范户和种田大户的示范载体作用，率先在高产创建示范片、现代农业产业基地示范区和规模化农产品生产基地开展节水农业技术示范，建立农田节水示范区，带动节水农业技术推广。
三、目标任务
按照优化布局、整体推进的原则，“十二五”期间，结合现代农业示范园区建设，全市计划推广农田节水技术114万亩，其中：推广旱耕地集雨补灌技术6万亩，高效作物水肥一体化技术2万亩，覆盖保墒技术100万亩，经济植物篱及等高横坡种植技术6万亩。建立农田节水示范区6个，各区、县各建立1个，其中仁寿县为省市县共建示范区；仁寿县建成土壤墒情监测标准化站点10个，东坡区、彭山县各建成土壤墒情监测标准化站点1个；力争实现粮食亩增100公斤以上，果蔬亩节本增效500元以上。在旱作农业区，自然降水利用率提高10%，每亩每毫米降水的粮食生产能力由0.45公斤提高到0.5公斤，提高10%；在灌溉农业区，灌溉用水节约15%，每立方米水生产粮食由1公斤提高到1.1公斤，提高10%。实行农田土壤墒情定期报告制度，区、县全覆盖、定点定期进行农田土壤墒情监测，推进农田土壤墒情监测及信息发布体系的规范化、制度化、标准化建设。
四、主推技术
在旱作农业区，重点推广覆盖保墒、集雨补灌、农耕农艺节水等技术，同时加大抗旱剂、保水剂、长效肥料、缓控释肥料技术的应用，充分利用天然降水；在精灌农业区，重点推广水肥一体化和设施节灌等技术，实现水肥资源科学精确利用；在水浇地灌溉区，重点推广测墒灌溉技术，提高天然降水和灌溉水生产效率；在水田灌溉区，重点推广湿润灌溉、覆膜保墒等技术，促进水肥耦合。
五、重点工作
（一）积极开展农田节水示范区创建。与高标准农田建设相结合，选择适合当地水资源和优势作物的农田节水技术模式，整合资源，建立灌溉节水、农艺节水及“水肥一体化”示范区，示范面积不低于500亩。主要示范推广山丘集雨节灌技术、玉米膜侧集雨节水栽培技术、秸秆覆盖栽培技术、旱地垄播沟覆节水耕作技术、旱地新三熟麦/玉/豆模式及水稻“湿、晒、浅、间”节水灌溉技术和水稻覆膜节水抗旱栽培技术。加强坡改梯设施建设，增强蓄水、调水能力。在农田节水示范区，要加强工作宣传，扩大社会影响，发挥示范功能，扩大辐射范围。
（二）大力推进土壤墒情监测体系建设。按照体系网络化、建设标准化、监测自动化、结果可视化、工作制度化的总体思路，大力推进全市土壤墒情监测体系建设，建立标准化土壤墒情监测站点，实现“五统一”（统一设计、统一设备、统一方法、统一要求、统一管理）。
（三）全面启动土壤墒情监测工作。全国新增1000亿斤粮食生产能力工程项目县要全面启动土壤墒情监测工作，建立土壤墒情监测制度，定期发布土壤墒情信息。特别是在春耕、夏种、秋冬种等关键农时季节，开展墒情监测会商，分析农田墒情变化趋势，研究提出应对措施，切实服务于农业生产和抗旱减灾，为政府领导和农业部门决策提供依据。
（四）出台节水农业发展意见。各县区农业局要根据本区域特点和实际情况，出台节水农业发展意见，完成编制“十二五”节水农业发展规划，进一步明确发展思路、目标任务、区域布局和重点措施，确立不同地区、优势作物和特色产业的基础设施建设内容和主推技术模式，有计划、按步骤推进节水农业的发展。
六、保障措施
（一）加强组织领导。市农业局成立由分管领导任组长，市土壤肥料工作站等有关科站负责人为成员的全市农田节水工作领导小组，各区、县要确定主管责任人和工作人员的主要职责，强化领导，精心组织，充分发挥职能作用，做到分工明确，各负其责，各司其职，形成合力。
（二）宣传引导、强化培训。充分利用电视、报纸、广播、信息、网络等宣传手段，广泛宣传农业节水工作的重要意义，不断更新农民群众的节水观念，努力将农业节水的措施变为广大农民群众的自觉行动，形成全市人民关心、支持、参与节水农业发展的良好氛围。通过科技下乡、示范观摩、印发资料和现场培训等方式，加强对基层技术人员、管理人员和农民的培训，聘请农业、水利专家组成专家指导组，制定技术方案，进行技术指导，为推进节水农业发展打下基础。
（三）整合资源，加大投入。要积极争取各级政府和有关部门支持，多方筹措和整合资金，通过优惠政策及鼓励措施，调动涉农企业、种植业大户共同参与的积极性，实现多方投入、共同发展的资金融合机制，把农田节水工作与测土配方施肥、现代标准农田建设、粮食高产创建、中低产田改造等项目结合起来，同时争取项目资金投入，加大节水灌溉的资金投入力度,确保农业节水工作顺利进行。
一、指导思想
以节约用水和提高水生产效率为核心，以建立健全土壤墒情监测体系为基础，以强化田间节水基础设施建设为手段，以集成优化节水农业技术为支撑，以创建农田节水示范区为载体，充分发挥农业部门节水工作优势，努力实现“一个促进（促进粮食增产、农业增效和农民增收）”、“两个缓解（缓解农业生产缺水矛盾、缓解干旱对农业生产的威胁）”、“三个提高（提高农业抗旱减灾能力、提高水资源利用效率、提高耕地综合生产能力）”的总体目标，促进农业可持续发展。
二、总体原则
（一）坚持与高标准农田建设相结合。积极贯彻落实省政府《建设1000万亩高标准农田规划纲要（2011—2015年）》，在推进高标准农田建设中，实行统筹规划，强化农田节水基础设施建设，改善农田节水基础设施薄弱状况，努力将高标准农田项目区建设成为“蓄、保、集、节、用”的现代节水农业示范样板区。
（二）坚持与区域节水需求相结合。各区、县要紧密结合当地自然气候条件、降雨时空分布、水资源特点、农业产业现状和干旱发生规律等，遴选出具有区域特色、先进适用、综合配套、带动面大的节水农业技术模式，积极进行普及推广。
（三）坚持与优势主导产业发展相结合。紧紧围绕全市加快发展都市近郊型现代农业和全省新增100亿斤粮食生产能力工作任务，以粮油作物和经济作物为重点，洪雅县、丹棱县、青神县以水稻节水栽培技术为主，仁寿县以旱地新三熟麦/玉/豆节水生产模式为主，东坡区、彭山县以水果、蔬菜水肥一体化技术为主，总结形成不同作物节水技术体系和主推节水技术模式，大力组织推广应用。
（四）坚持与各类主体推广带动相结合。充分发挥各级农技推广机构、龙头企业、科技示范户和种田大户的示范载体作用，率先在高产创建示范片、现代农业产业基地示范区和规模化农产品生产基地开展节水农业技术示范，建立农田节水示范区，带动节水农业技术推广。
三、目标任务
按照优化布局、整体推进的原则，“十二五”期间，结合现代农业示范园区建设，全市计划推广农田节水技术114万亩，其中：推广旱耕地集雨补灌技术6万亩，高效作物水肥一体化技术2万亩，覆盖保墒技术100万亩，经济植物篱及等高横坡种植技术6万亩。建立农田节水示范区6个，各区、县各建立1个，其中仁寿县为省市县共建示范区；仁寿县建成土壤墒情监测标准化站点10个，东坡区、彭山县各建成土壤墒情监测标准化站点1个；力争实现粮食亩增100公斤以上，果蔬亩节本增效500元以上。在旱作农业区，自然降水利用率提高10%，每亩每毫米降水的粮食生产能力由0.45公斤提高到0.5公斤，提高10%；在灌溉农业区，灌溉用水节约15%，每立方米水生产粮食由1公斤提高到1.1公斤，提高10%。实行农田土壤墒情定期报告制度，区、县全覆盖、定点定期进行农田土壤墒情监测，推进农田土壤墒情监测及信息发布体系的规范化、制度化、标准化建设。
四、主推技术
在旱作农业区，重点推广覆盖保墒、集雨补灌、农耕农艺节水等技术，同时加大抗旱剂、保水剂、长效肥料、缓控释肥料技术的应用，充分利用天然降水；在精灌农业区，重点推广水肥一体化和设施节灌等技术，实现水肥资源科学精确利用；在水浇地灌溉区，重点推广测墒灌溉技术，提高天然降水和灌溉水生产效率；在水田灌溉区，重点推广湿润灌溉、覆膜保墒等技术，促进水肥耦合。
五、重点工作
（一）积极开展农田节水示范区创建。与高标准农田建设相结合，选择适合当地水资源和优势作物的农田节水技术模式，整合资源，建立灌溉节水、农艺节水及“水肥一体化”示范区，示范面积不低于500亩。主要示范推广山丘集雨节灌技术、玉米膜侧集雨节水栽培技术、秸秆覆盖栽培技术、旱地垄播沟覆节水耕作技术、旱地新三熟麦/玉/豆模式及水稻“湿、晒、浅、间”节水灌溉技术和水稻覆膜节水抗旱栽培技术。加强坡改梯设施建设，增强蓄水、调水能力。在农田节水示范区，要加强工作宣传，扩大社会影响，发挥示范功能，扩大辐射范围。
（二）大力推进土壤墒情监测体系建设。按照体系网络化、建设标准化、监测自动化、结果可视化、工作制度化的总体思路，大力推进全市土壤墒情监测体系建设，建立标准化土壤墒情监测站点，实现“五统一”（统一设计、统一设备、统一方法、统一要求、统一管理）。
（三）全面启动土壤墒情监测工作。全国新增1000亿斤粮食生产能力工程项目县要全面启动土壤墒情监测工作，建立土壤墒情监测制度，定期发布土壤墒情信息。特别是在春耕、夏种、秋冬种等关键农时季节，开展墒情监测会商，分析农田墒情变化趋势，研究提出应对措施，切实服务于农业生产和抗旱减灾，为政府领导和农业部门决策提供依据。
（四）出台节水农业发展意见。各县区农业局要根据本区域特点和实际情况，出台节水农业发展意见，完成编制“十二五”节水农业发展规划，进一步明确发展思路、目标任务、区域布局和重点措施，确立不同地区、优势作物和特色产业的基础设施建设内容和主推技术模式，有计划、按步骤推进节水农业的发展。
六、保障措施
（一）加强组织领导。市农业局成立由分管领导任组长，市土壤肥料工作站等有关科站负责人为成员的全市农田节水工作领导小组，各区、县要确定主管责任人和工作人员的主要职责，强化领导，精心组织，充分发挥职能作用，做到分工明确，各负其责，各司其职，形成合力。
（二）宣传引导、强化培训。充分利用电视、报纸、广播、信息、网络等宣传手段，广泛宣传农业节水工作的重要意义，不断更新农民群众的节水观念，努力将农业节水的措施变为广大农民群众的自觉行动，形成全市人民关心、支持、参与节水农业发展的良好氛围。通过科技下乡、示范观摩、印发资料和现场培训等方式，加强对基层技术人员、管理人员和农民的培训，聘请农业、水利专家组成专家指导组，制定技术方案，进行技术指导，为推进节水农业发展打下基础。
（三）整合资源，加大投入。要积极争取各级政府和有关部门支持，多方筹措和整合资金，通过优惠政策及鼓励措施，调动涉农企业、种植业大户共同参与的积极性，实现多方投入、共同发展的资金融合机制，把农田节水工作与测土配方施肥、现代标准农田建设、粮食高产创建、中低产田改造等项目结合起来，同时争取项目资金投入，加大节水灌溉的资金投入力度,确保农业节水工作顺利进行。
以节约用水和提高水生产效率为核心，以建立健全土壤墒情监测体系为基础，以强化田间节水基础设施建设为手段，以集成优化节水农业技术为支撑，以创建农田节水示范区为载体，充分发挥农业部门节水工作优势，努力实现“一个促进（促进粮食增产、农业增效和农民增收）”、“两个缓解（缓解农业生产缺水矛盾、缓解干旱对农业生产的威胁）”、“三个提高（提高农业抗旱减灾能力、提高水资源利用效率、提高耕地综合生产能力）”的总体目标，促进农业可持续发展。
二、总体原则
（一）坚持与高标准农田建设相结合。积极贯彻落实省政府《建设1000万亩高标准农田规划纲要（2011—2015年）》，在推进高标准农田建设中，实行统筹规划，强化农田节水基础设施建设，改善农田节水基础设施薄弱状况，努力将高标准农田项目区建设成为“蓄、保、集、节、用”的现代节水农业示范样板区。
（二）坚持与区域节水需求相结合。各区、县要紧密结合当地自然气候条件、降雨时空分布、水资源特点、农业产业现状和干旱发生规律等，遴选出具有区域特色、先进适用、综合配套、带动面大的节水农业技术模式，积极进行普及推广。
（三）坚持与优势主导产业发展相结合。紧紧围绕全市加快发展都市近郊型现代农业和全省新增100亿斤粮食生产能力工作任务，以粮油作物和经济作物为重点，洪雅县、丹棱县、青神县以水稻节水栽培技术为主，仁寿县以旱地新三熟麦/玉/豆节水生产模式为主，东坡区、彭山县以水果、蔬菜水肥一体化技术为主，总结形成不同作物节水技术体系和主推节水技术模式，大力组织推广应用。
（四）坚持与各类主体推广带动相结合。充分发挥各级农技推广机构、龙头企业、科技示范户和种田大户的示范载体作用，率先在高产创建示范片、现代农业产业基地示范区和规模化农产品生产基地开展节水农业技术示范，建立农田节水示范区，带动节水农业技术推广。
三、目标任务
按照优化布局、整体推进的原则，“十二五”期间，结合现代农业示范园区建设，全市计划推广农田节水技术114万亩，其中：推广旱耕地集雨补灌技术6万亩，高效作物水肥一体化技术2万亩，覆盖保墒技术100万亩，经济植物篱及等高横坡种植技术6万亩。建立农田节水示范区6个，各区、县各建立1个，其中仁寿县为省市县共建示范区；仁寿县建成土壤墒情监测标准化站点10个，东坡区、彭山县各建成土壤墒情监测标准化站点1个；力争实现粮食亩增100公斤以上，果蔬亩节本增效500元以上。在旱作农业区，自然降水利用率提高10%，每亩每毫米降水的粮食生产能力由0.45公斤提高到0.5公斤，提高10%；在灌溉农业区，灌溉用水节约15%，每立方米水生产粮食由1公斤提高到1.1公斤，提高10%。实行农田土壤墒情定期报告制度，区、县全覆盖、定点定期进行农田土壤墒情监测，推进农田土壤墒情监测及信息发布体系的规范化、制度化、标准化建设。
四、主推技术
在旱作农业区，重点推广覆盖保墒、集雨补灌、农耕农艺节水等技术，同时加大抗旱剂、保水剂、长效肥料、缓控释肥料技术的应用，充分利用天然降水；在精灌农业区，重点推广水肥一体化和设施节灌等技术，实现水肥资源科学精确利用；在水浇地灌溉区，重点推广测墒灌溉技术，提高天然降水和灌溉水生产效率；在水田灌溉区，重点推广湿润灌溉、覆膜保墒等技术，促进水肥耦合。
五、重点工作
（一）积极开展农田节水示范区创建。与高标准农田建设相结合，选择适合当地水资源和优势作物的农田节水技术模式，整合资源，建立灌溉节水、农艺节水及“水肥一体化”示范区，示范面积不低于500亩。主要示范推广山丘集雨节灌技术、玉米膜侧集雨节水栽培技术、秸秆覆盖栽培技术、旱地垄播沟覆节水耕作技术、旱地新三熟麦/玉/豆模式及水稻“湿、晒、浅、间”节水灌溉技术和水稻覆膜节水抗旱栽培技术。加强坡改梯设施建设，增强蓄水、调水能力。在农田节水示范区，要加强工作宣传，扩大社会影响，发挥示范功能，扩大辐射范围。
（二）大力推进土壤墒情监测体系建设。按照体系网络化、建设标准化、监测自动化、结果可视化、工作制度化的总体思路，大力推进全市土壤墒情监测体系建设，建立标准化土壤墒情监测站点，实现“五统一”（统一设计、统一设备、统一方法、统一要求、统一管理）。
（三）全面启动土壤墒情监测工作。全国新增1000亿斤粮食生产能力工程项目县要全面启动土壤墒情监测工作，建立土壤墒情监测制度，定期发布土壤墒情信息。特别是在春耕、夏种、秋冬种等关键农时季节，开展墒情监测会商，分析农田墒情变化趋势，研究提出应对措施，切实服务于农业生产和抗旱减灾，为政府领导和农业部门决策提供依据。
（四）出台节水农业发展意见。各县区农业局要根据本区域特点和实际情况，出台节水农业发展意见，完成编制“十二五”节水农业发展规划，进一步明确发展思路、目标任务、区域布局和重点措施，确立不同地区、优势作物和特色产业的基础设施建设内容和主推技术模式，有计划、按步骤推进节水农业的发展。
六、保障措施
（一）加强组织领导。市农业局成立由分管领导任组长，市土壤肥料工作站等有关科站负责人为成员的全市农田节水工作领导小组，各区、县要确定主管责任人和工作人员的主要职责，强化领导，精心组织，充分发挥职能作用，做到分工明确，各负其责，各司其职，形成合力。
（二）宣传引导、强化培训。充分利用电视、报纸、广播、信息、网络等宣传手段，广泛宣传农业节水工作的重要意义，不断更新农民群众的节水观念，努力将农业节水的措施变为广大农民群众的自觉行动，形成全市人民关心、支持、参与节水农业发展的良好氛围。通过科技下乡、示范观摩、印发资料和现场培训等方式，加强对基层技术人员、管理人员和农民的培训，聘请农业、水利专家组成专家指导组，制定技术方案，进行技术指导，为推进节水农业发展打下基础。
（三）整合资源，加大投入。要积极争取各级政府和有关部门支持，多方筹措和整合资金，通过优惠政策及鼓励措施，调动涉农企业、种植业大户共同参与的积极性，实现多方投入、共同发展的资金融合机制，把农田节水工作与测土配方施肥、现代标准农田建设、粮食高产创建、中低产田改造等项目结合起来，同时争取项目资金投入，加大节水灌溉的资金投入力度,确保农业节水工作顺利进行。
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