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浅析剑阁县畜牧业经济组织发展现状及其对策
近年，剑阁县按照“两个带动主题培育”的发展战略，切实加强对畜牧业专合组织的指导、协调、服务和管理职能，把创新机制，提升专合组织质量作为突破点，推进了畜牧业专合组织健康稳步发展。为认真总结畜牧专合组织建设所取得的经验，进一步理清发展思路，加快畜牧产业化发展，寻求更加有效的发展途径，特对剑阁县畜牧专合组织的发展情况进行了专题调研，现将调研情况作简要剖析。 1. 基本情况 1.1 总体情况 自2007年7月1日《农民专业合作社法》颁布实施以来，全县到工商部门主动登记注册的畜牧类农民专业合作社共有97个，土鸡养殖协会2个，出资额达7359.69万元，分布全县57个乡镇，实现入社成员户均年纯收入增长15%以上，带动农户户均年纯增长10%以上。创省级示范专合组织2个，市级示范专合组织9个。 1.2 主要特点及取得的成绩 目前，从剑阁县专业合作社的发展情况看，主要呈现出以下几个特点： 1.2.1 合作社发展态势快。随着农民意识的不断提高，合作社作为一种新的经济组织形态和“民有、民办、民营、民受益”的市场主体出现以后，业主自发主动申办，养殖业大户或业主主动牵头领办的积极性增强，合作社发展迅猛。 1.2.2 产业发展类型多。合作社涵盖了所有的畜牧类产业，其中：生猪专业合作社52个，小家禽专业合作社23个，肉牛专业合作社5个，肉羊专业合作社3个，其他综合类专业合作社14个，土鸡养殖协会2个。 1.2.3 创办发起形式全。合作社主要由农村能人、专业大户、龙头企业领头创办，依托其管理经验、资金、技术、销售等优势进行带动，建立“合作社+农户”、“龙头企业+合作社+适度规模养殖户”、“支部+合作社”等运行模式带动发展。 1.2.4 统一服务效益增。合作社抓住市场机遇，加大技术指导力度，扩大销售网络，收集价格信息，通过统一预防消毒；统一饲料、兽药等投入品使用；统一技术服务；统一质量标准；统一收购销售等模式降低了分散采购的成本，饲料、兽药供应成本低于市场价的10%。以汉阳翠云生猪专业合作社为例，合作社提供给本社社员的饲料供应价格比市场价低350元/吨左右，生猪收购价高于市场价0.5-1元/公斤, 仅此项就为养殖户每头猪增收200元左右，节省了大量的人力和财力，提高了养殖效益，确保了入社养殖户的最大效益。 1.2.5 辐射带动面较宽。农民专业合作社主要是按照产业特色来组建的，一个专业合作社带动了多个村甚至跨乡跨县农户的发展。如秀钟乡的诚丰生猪养殖专业合作社，入社成员174人，注册资本200万元，成员分布秀钟乡、凉山乡、柳沟镇、东宝镇以及江油等地区。自去年底以来，年存栏能繁母猪 1270头，已出栏仔猪和肉猪1.76万头，总产值达2060万元，实现经济效益850万元。汉阳翠云生猪专业合作社不仅带动了汉阳镇登山、壮山、云丰、青春、壮林等5个村，还吸收了剑门关镇、城北镇、下寺镇以及广元利州区部分养殖户加盟，发展社员152户，合作社总资产1800万元，圈舍面积12400多平方米，年出栏生猪50头以上的有50户，100头以上的有40户，200头以上的34户，合作社年出栏生猪达2.6万余头，母猪存栏600余头，实现年销售收入4000万元以上。东宝鑫盛生猪养殖合作社今年新发展社员35户，目前社员达76户，并由合作社社员共同出资600万新建一个万头仔猪繁育场。合作社规模不断扩大，辐射带动效果明显。 1.2.6 成员主体是农民。农民专业合作社的建立，坚持了“民办、民管、民受益”的基本原则，使农民成为合作社的主体，实行进退自由、风险共担、利益共享。成立的97个农民专业合作社，99%的社员是农民。合作社建立了社员代表大会、理事会、监事会等议事机构和监督机构，社员享有参与合作社的经营管理、利益分配等权利，激发了农民自愿加入专业合作社的积极性，促进了专业合作社的有序发展。 2. 主要做法 2.1 精心组织，强化宣传 剑阁县在全面总结创办农民专业合作社的做法、成效的基础上，充分利用广播、板报、农民工培训、会议等宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律、法规和政策，深入村社院落、田间地头现场宣传专合组织的性质、职能作用，引导广大农民群众充分认识到农民专业合作社就是农民自己的经济组织，是群众增收致富的有效手段，是培养农民市场意识、商品意识、合作互助意识，是引领农民群众进入大市场增收致富的平台。近年来，剑阁县开办各类讲座15次，张贴印发宣传资料1.5万余份，实现了从过去的下任务、定目标转变为现在的由业主自发主动申办，养殖业大户或业主主动牵头领办。 2.2 强化指导，重点服务 一是指导专业合作社依法成立。对专业合作社的筹建、设立、登记注册进行全程指导，协助制作相关资料，办理各类相关手续，帮助组织召开成立大会。二是指导专业合作社依法运行。深入各专业合作社，依照《农民专业合作社法》及合作社章程，指导专业合作社开展组织机构、业务经营、财务管理等制度建设。三是组织开展对理事长及会计人员的培训。仅2012年就培训162人次。四是积极组织专业合作社之间相互学习，相互交流，不断改进和完善专业合作社的运作模式和管理机制。 2.3 抓点示范，发挥作用 重点打造了生猪、土鸡、肉牛、肉羊、仔猪等五类专业合作社，规范和完善了专业合作社60个。指导剑阁县兴牧生猪专业合作社、下寺镇永发生猪专业合作社创建为一批省市级示范专业合作社，切实起到了良好的示范带动作用，带动全县畜牧业专合经济组织的健康稳步发展。 2.4 创新机制，增强活力 一是充分培育和调动农民参与的积极性，发挥农村能人、专业大户的作用，领头创办农民专业合作社。二是依托农产品加工和销售农头企业带动建立“龙头企业+专合组织+规模养殖户”的产业化经营模式。三是在专合社设立基层党组织，形成“党支部+合作社”的新模式。
近年，剑阁县按照“两个带动主题培育”的发展战略，切实加强对畜牧业专合组织的指导、协调、服务和管理职能，把创新机制，提升专合组织质量作为突破点，推进了畜牧业专合组织健康稳步发展。为认真总结畜牧专合组织建设所取得的经验，进一步理清发展思路，加快畜牧产业化发展，寻求更加有效的发展途径，特对剑阁县畜牧专合组织的发展情况进行了专题调研，现将调研情况作简要剖析。
1. 基本情况
1.1 总体情况
自2007年7月1日《农民专业合作社法》颁布实施以来，全县到工商部门主动登记注册的畜牧类农民专业合作社共有97个，土鸡养殖协会2个，出资额达7359.69万元，分布全县57个乡镇，实现入社成员户均年纯收入增长15%以上，带动农户户均年纯增长10%以上。创省级示范专合组织2个，市级示范专合组织9个。
1.2 主要特点及取得的成绩
目前，从剑阁县专业合作社的发展情况看，主要呈现出以下几个特点：
1.2.1 合作社发展态势快。随着农民意识的不断提高，合作社作为一种新的经济组织形态和“民有、民办、民营、民受益”的市场主体出现以后，业主自发主动申办，养殖业大户或业主主动牵头领办的积极性增强，合作社发展迅猛。
1.2.2 产业发展类型多。合作社涵盖了所有的畜牧类产业，其中：生猪专业合作社52个，小家禽专业合作社23个，肉牛专业合作社5个，肉羊专业合作社3个，其他综合类专业合作社14个，土鸡养殖协会2个。
1.2.3 创办发起形式全。合作社主要由农村能人、专业大户、龙头企业领头创办，依托其管理经验、资金、技术、销售等优势进行带动，建立“合作社+农户”、“龙头企业+合作社+适度规模养殖户”、“支部+合作社”等运行模式带动发展。
1.2.4 统一服务效益增。合作社抓住市场机遇，加大技术指导力度，扩大销售网络，收集价格信息，通过统一预防消毒；统一饲料、兽药等投入品使用；统一技术服务；统一质量标准；统一收购销售等模式降低了分散采购的成本，饲料、兽药供应成本低于市场价的10%。以汉阳翠云生猪专业合作社为例，合作社提供给本社社员的饲料供应价格比市场价低350元/吨左右，生猪收购价高于市场价0.5-1元/公斤, 仅此项就为养殖户每头猪增收200元左右，节省了大量的人力和财力，提高了养殖效益，确保了入社养殖户的最大效益。
1.2.5 辐射带动面较宽。农民专业合作社主要是按照产业特色来组建的，一个专业合作社带动了多个村甚至跨乡跨县农户的发展。如秀钟乡的诚丰生猪养殖专业合作社，入社成员174人，注册资本200万元，成员分布秀钟乡、凉山乡、柳沟镇、东宝镇以及江油等地区。自去年底以来，年存栏能繁母猪 1270头，已出栏仔猪和肉猪1.76万头，总产值达2060万元，实现经济效益850万元。汉阳翠云生猪专业合作社不仅带动了汉阳镇登山、壮山、云丰、青春、壮林等5个村，还吸收了剑门关镇、城北镇、下寺镇以及广元利州区部分养殖户加盟，发展社员152户，合作社总资产1800万元，圈舍面积12400多平方米，年出栏生猪50头以上的有50户，100头以上的有40户，200头以上的34户，合作社年出栏生猪达2.6万余头，母猪存栏600余头，实现年销售收入4000万元以上。东宝鑫盛生猪养殖合作社今年新发展社员35户，目前社员达76户，并由合作社社员共同出资600万新建一个万头仔猪繁育场。合作社规模不断扩大，辐射带动效果明显。
1.2.6 成员主体是农民。农民专业合作社的建立，坚持了“民办、民管、民受益”的基本原则，使农民成为合作社的主体，实行进退自由、风险共担、利益共享。成立的97个农民专业合作社，99%的社员是农民。合作社建立了社员代表大会、理事会、监事会等议事机构和监督机构，社员享有参与合作社的经营管理、利益分配等权利，激发了农民自愿加入专业合作社的积极性，促进了专业合作社的有序发展。
2. 主要做法
2.1 精心组织，强化宣传
剑阁县在全面总结创办农民专业合作社的做法、成效的基础上，充分利用广播、板报、农民工培训、会议等宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律、法规和政策，深入村社院落、田间地头现场宣传专合组织的性质、职能作用，引导广大农民群众充分认识到农民专业合作社就是农民自己的经济组织，是群众增收致富的有效手段，是培养农民市场意识、商品意识、合作互助意识，是引领农民群众进入大市场增收致富的平台。近年来，剑阁县开办各类讲座15次，张贴印发宣传资料1.5万余份，实现了从过去的下任务、定目标转变为现在的由业主自发主动申办，养殖业大户或业主主动牵头领办。
2.2 强化指导，重点服务
一是指导专业合作社依法成立。对专业合作社的筹建、设立、登记注册进行全程指导，协助制作相关资料，办理各类相关手续，帮助组织召开成立大会。二是指导专业合作社依法运行。深入各专业合作社，依照《农民专业合作社法》及合作社章程，指导专业合作社开展组织机构、业务经营、财务管理等制度建设。三是组织开展对理事长及会计人员的培训。仅2012年就培训162人次。四是积极组织专业合作社之间相互学习，相互交流，不断改进和完善专业合作社的运作模式和管理机制。
2.3 抓点示范，发挥作用
重点打造了生猪、土鸡、肉牛、肉羊、仔猪等五类专业合作社，规范和完善了专业合作社60个。指导剑阁县兴牧生猪专业合作社、下寺镇永发生猪专业合作社创建为一批省市级示范专业合作社，切实起到了良好的示范带动作用，带动全县畜牧业专合经济组织的健康稳步发展。
2.4 创新机制，增强活力
一是充分培育和调动农民参与的积极性，发挥农村能人、专业大户的作用，领头创办农民专业合作社。二是依托农产品加工和销售农头企业带动建立“龙头企业+专合组织+规模养殖户”的产业化经营模式。三是在专合社设立基层党组织，形成“党支部+合作社”的新模式。
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