近年来,我县农村土地流转经营主体日趋活跃,流转方式也正向多元化和规模化发展,农业企业、农民专业合作社以及经营大户利用受让转入的土地,开展规模生产和集约经营,使用现代农业新技术,引入农业标准化生产,在获得良好经济效益的同时,为当地富余劳动力就近就业提供了更多岗位,实现了流转农户与种植大户和农业企业的"双赢"。
土地流转后的规模化和现代化生产,改变了"家家地不多、户户各干各"的经营方式,实现了生产流程的统一化和农产品质量的标准化,形成了产、供、销一条龙的经营模式,为农业新技术和机械化应用推广创造了更为有利的条件和更广阔的前景。农产品竞争力也明显增强,机械、水电、人力、农药等生产成本投入降低,农业生产资料供销环节减少,有效实现了农业生产效益最大化,为进一步抓好我县农村土地流转工作,县农业局农经站多措并举,有力地保障和推动了我县土地流转的规范、有序发展:
一是认真宣传政策。通过农业政务窗口、LED显示屏、手机短信、法制宣传日、周、月等形式,发放宣传材料1500余份,多种渠道、多形式、有针对性地宣传农村土地流转政策,引导农户克服小农意识,提倡适度规范经营。
二是完善服务机构。建立"服务+土地流转+流转农户+种植大户+农民专业合作社+农业企业"模式,充分发挥县农村土地流转中心、乡(镇)农村土地流转服务所、村级农村土地流转服务中心的优势,指导农户与农户、农户与种粮大户、农户与农民专业合作社、农户与农业企业适度进行土地流转工作。目前,全县土地流转面积已达4.08万亩,其中转包1.57万亩、转让1.46万亩、出租0.39亩、互换0.09亩、股份合作0.57万亩,涉及47个乡(镇)的7300户农户。用于烤烟种植的0.97万亩、粮食种植2067.2亩。
三是引导劳力转移。土地流转为农民外出务工解决了后顾之忧,为农户举家进城创造了条件,外出务工已成为拉动农民收入增长的主要动力。此外,土地流转也有效解决了农村土地撂荒现象的发生,流转的土地用于发展果园、休闲观光园等设施农业,实现了农民务工经商与土地开发两不误,效益明显提升。
四是搞好纠纷调处。乡(镇)、村两级农村土地流转服务机构积极为各类农村土地承包户提供准确的农村土地流转信息,主动做好咨询、指导和调解工作,引导土地流转步入正轨。目前,县、乡(镇)、村、组已成功指导农村土地流转20余起,受理来人来访政策咨询25人次,受理纠纷调处13起,成功调解11起。
目前,我县土地流转进程呈逐年稳步上升趋势,但与周边部分地区相比,仍然存在土地流转数量少、受益面小、流转滞后的现象,同时在流转过程中也存在缺乏完善的农村土地流转价格评估体系、部分土地流转价格不合理、土地流转程序不规范,管理机制不完善等问题,县农业局将在今后工作中,进一步巩固完善已有机制、积极探索推广新的模式,继续为搞好我县土地流转,发展新型农业产业,增加农民效益积极努力。
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