元月13日，笔者在四川省宜宾县观音镇人民政府获悉，该镇多方筹资1.2亿元，启动城乡建设用地增减挂勾项目试点，在红菊、猴朝、铧匠三个村实施土地增减挂勾,在红菊村幸福队集中198亩土地,修建村民聚居点,置换出450亩的土地,已通过四川省国地资源厅的评审，走出了一条整合资源、集中布局、集约利用的城镇建设可行之路。
新年伊始，笔者在四川省宜宾县观音镇南部新区看到，一座座高楼拔地而起，老场镇街道人流如织，浙江等沿海老板来观音镇开办的大型超市生意火爆。据了解，观音镇是国家级发展改革试点镇、四川小城镇建设试点镇,率先确定了中心城“南扩、西拓、北延”的发展方针，高起点、高标准规划建设南部新区，南部新区规划面积达1200亩. 镇上还成立“南部新区开发办公室”、统筹城乡发展规划。投入120万元，完成观音场镇总规调编，启动观音场镇控制性详规调编。
2013年，该镇实施的94个项目,如水、电、气、路等公共服务项目大都惠及民生,城乡共享改革成果实现全覆盖。越溪河穿镇而过,3000米的防洪堤上双桥联通。场镇居民和附近的农民都用上了天燃气、自来水,能到浙江老板来开办的大型超市中购买日常消费品。总投资5000万元以上的观音二小正在扩建、综合便民服务中心、污水处理厂、环形路网、新区道路正在兴建。投资2874万元的宜宾县中医院综合大楼今年动工。垃圾填埋场、村级垃圾池,实施定点邀推放,政府转运,集中填埋,昭示着观音的农民正在向城市居民接轨。
“天燃气、自来水、闭路电视、宽带上网、超市购物、社区楼盘。。。新型工业化、新型城镇化和农业现代化‘三化联动’、统筹城乡,让广大农民分享了改革成果，提升了‘幸福指数’。”观音镇党委书记曾小东说。2013年观音镇预计实现工业增加值达到13593万元，同比增长39.86%。完成财政总收入4180.9万元、同比增长93.87%，镇本级财政全年投入场镇基础设施建设资金占全年任务1263.04%。
据了解，观音镇土地增减挂勾项目严把项目区房屋规划选址和风貌整治关，新建房屋实行“统一规划、统一设计、统一建设”，村民自愿签订“放弃旧宅基地承诺书”和自愿拆除旧宅复耕的承诺书。“城乡土地增减‘双挂勾’，最终实现建设用地总量不增加,耕地面积不减少,质量不下降,节约集约利用建设用地,城乡用地布局更合理。村民生活实现‘社区化’。”观音镇政府人民镇长蒲治钢说。
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