广元市昭化区是全国生猪调出大县、全省现代畜牧业重点培育县,全区沼气原料丰富,群众发展意愿强烈,沼气发展优势明显。近年来,该区坚持把农村能源建设作为全区基础性民生工程之一,作为新农村建设的重要抓手常抓不懈,通过近10年沼气项目的实施,探索出了农能建设的新路径,推行了集中供气的新模式,取得了明显成效。截至目前,全区累计建成农村户用沼气池35112口,占适宜建池农户的78%;推广沼气综合利用农户达4.43万户,建成以沼气为纽带的生态家园模式户达1.92万户。2012年,被省政府评为沼气化县。2013年,率先在王磨新农村示范片更新村推出新村集中供气工程,惠及农户102户,占地面积600余平方米,年处理粪污能力达1万余吨,年产沼气3万余立方米,既改善了人居环境,又提高了农民生活质量。
一、坚持“四转变”,实现“两集中”。充分把握当前农业产业快速发展,农村生产生活面源污染重和新型能源发展不足等新形势和新问题,扎实推进农村能源发展“四转变”。一是由数量型向质量型转变。经请示上级主管部门同意,将户用沼气工程项目调整为集中供气工程,适应于当前新村集聚区、移民安置区、大中型养殖场治污的需要。全区养殖场和养殖小区沼气工程处污能力总容积达5480立方米,城镇生活污水净化沼气池处理能力达到5600立方米。二是由单一户用型向多元化结构型转变。坚持以户用沼气为主向联户集中供气工程、养殖场大中型沼气工程、新村集中供气工程并重转变,累计建成联户沼气工程6处,建养殖场和养殖小区沼气工程42处,建设城镇生活污水净化沼气池105处。三是由生活为主型向一体化功能型转变。按照农牧互动和“种养结合、适度规模、三链合一、低碳循环”发展理念,围绕主导产业,大力推行“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—粮”的农业生态循环模式。全区集中供气工程80%布局于农业园区。四是由建管脱节型向可持续运营服务型转变。合理调整网点布局,充分发挥沼气服务网点的功能,全区建成沼气服务网点105处,服务范围涵盖了90%以上的沼气用户。由此,沼气建设实现了由分散建池、单户供气转向集中处污、集中供气为主的“两集中”,打破了农村能源发展单一、综合效益不高的制约瓶颈。
二、严把“四关口”,确保“三达标”。为确保工程建成后能有效处污、供气,新村集中供气工程坚持以选址、施工、建设、验收四大关键环节为控制点,严把“四关口”。一是“三个三”严把选址规划关。项目规划充分尊重农民意愿,严格科学选址,做到种植园区、养殖小区、新村集聚区“三区”结合,治污、用气、沼液利用“三效”同步,生态、生产、生活“三生”兼顾,既解决了人畜粪便污染问题,又便于开展供气商业化运作和社会化服务。二是“三个一”严把队伍选择关。严格按程序选择1家具有环保工程专业承包三级以上资质的施工单位,施工单位必须派遣1名持有国家沼气生产工中级以上职业资格证书的人员担任项目经理,施工现场必须固定1名全程参与的施工人员。三是“三统一”严把建设标准关。统一技术标准,推行“中温厌氧+还田”模式,采用了国内最先进的中温厌氧发酵工艺;统一建站标准,建站面积不少于600平方米,道路硬化、绿化、管护等配套设施齐全;统一改厨改灶,带动新村人居条件改善。四是“三重点”严把工程验收关。工程完工调试运行1个月后,由区发改、财政、农业等区级相关部门组织验收,坚持把工程建设质量、建设内容和供气效果作为工程验收的3个重点,验收合格的才能移交给村社。通过高标准、高质量地科学施工,确保了新村集中供气工程建设质量、技术工艺、安全生产“三达标”。