根据四川省农业厅 四川省财政厅关于印发《四川省2014年肉牛基础母牛扩群增量项目实施方案》的通知（川农业函〔2014〕456号）文件精神，德阳市中江县成为首批该项目实施重点县。为进一步完善项目前期准备工作，德阳市畜牧食品局高度重视，局党组书记、局长刘忠顺组织召开专题会议安排部署，分管副局长周华斌组织相关科室人员于8月28日对中江县基础母牛存栏情况进行了座谈调研，并会同中江县畜牧局相关人员，在省厅文件大原则下，结合我市实际情况，初步补充了四条具体实施意见。
一是严格基础母牛数量的确定。核定数量以申报批复数量为上限，具体核定数为核定期间产犊自有母牛数量与经牛改站配种怀孕自养母牛之和，且一头母牛只能核定一次基础母并以产犊优先。
二是严格资金用途标准。资金重点用于改善圈舍等生产设施条件，要求各项目场建设完成后达到标准化牛舍要求，有单独母牛舍、犊牛舍、育成舍和运动场。配备草料堆放场、青贮氨化设施设备等等。
三是严格并联预审。建设用地会同国土、环保、财政等部门进行签字盖章并联预审，经公示无异议后，确定补助对象，中江县畜牧局与确定补助对象签订母牛扩群目标考核任务书。
四是严格基础母牛管理。购买专用耳标，由县局统一发放、登记和管理。严格母牛因死亡、淘汰、出售等出现变更情况的管理。