五、进一步优化旅游产业内部结构
优化旅游产业内部结构体现在两个领域，一是酒店行业，二是旅行社领域。
我国酒店行业的发展过程中出现了两大问题，一是虽然五星级酒店规模较大，但是却出现了“五星级牌子、三星级价格、三星级服务”的困境;二是目前的酒店中为观光类、商务类占地比重大，休闲度假类占得比重少。针对这两大问题，邵局长也分别提出了解决对策，一方面要加强对五星级宾馆的审核，对五星级宾馆的数量进行控制;另一方面，在大力发展休闲度假产业的同时要着重建设休闲度假类酒店。
另外，对于旅行社领域，要鼓励大型企业规模化、中型企业专业化、小型企业特色化发展，建立起合理分工的批零体系。
六、全面提升旅游业的发展质量效益
世界旅游强国的旅游业，不仅仅要有较大的产业规模，而且要有合理的产业结构和良好的综合效益和较高的满意度。全面提升旅游业的发展质量效益一方面体现在加强旅游市场秩序整治抓好《旅游法》的贯彻落实，加强旅游市场依法准入退出机制;其次要进一步提高游客满意度，通过游客评价的“倒逼机制”，促进旅游目的地改善旅游环境，提升旅游服务品质;同时既要提高旅游企业效益，又要努力发挥旅游业综合功能，不断提高旅游整体效益。
七、 构建较为完整的法律和政策体系
一方面，要在《旅游法》颁布实施之后，将继续出台《出境旅游条例》、《景区开放办法》、《旅游景区游客承载量核定工作导则》、《旅游规划办法等法律法规，为旅游业的健康发展创造健全的法律环境。其中在谈到景区游客承载量的问题上，邵局长举到了故宫和华山景区的例子。经科学计算，北京故宫的最大承载量为8万人次，但实际上在高峰期，故宫每天的游客接待量达到18万人次。华山景区曾多次因为游客数量过多导致几千人堵在山顶无法下山的状况。导致以故宫、华山为代表的著名景区游客数量过多现象的一大原因就是我国具有强大吸引力的景区过少，这也督促我国各大景区要做好景区建设和营销工作。
另一方面，要构建旅游综合政策体系框架，包括土地、税收、金融和签证等政策。
八、 形成较为完整的旅游教育体系和旅游人才队伍
完整的旅游教育体系和旅游人才队伍是世界旅游强国的重要支撑。一要继续推动旅游教育发展，建立健全旅游职业教育体系，例如大力培养小语种、高素质导游;二要加大旅游人才队伍建设，抓好旅游经营管理人才、旅游行政管理人才、旅游服务人才、旅游开发建设人才的建设;三要优化旅游人才发展环境，包括健全相应的激励制度、开展旅游创业引领计划。
九、 提升国家旅游形象和在世界旅游发展中的地位
世界旅游强国之所以强的重要表现之一，就是在全球旅游发展中具有良好的国家形象和有较大的国际影响力。一方面，通过实行离境退税政策、签证政策和与各国建立合作关系，以推动入境旅游平稳增长;另一方面，要全面提升国家旅游形象，包括将“美丽中国之旅”作为中国旅游形象，计划建设长江旅游带。
十、 增强在全球旅游发展中的全球话语权和各类规则参与权[ 四川养殖网 https://www.46659.com ]