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农业部整建制推进测土配方施肥
为促进测土配方施肥技术进村入户到田、农民用上配方肥或按方施肥，农业部在试点示范的基础上，决定采取整建制推进的方式，深入开展测土配方施肥。通过强化行政推动，统筹各方力量，突出关健环节，因地制宜把成熟的技术服务模式、工作机制和组织方式，由点到面扩展，实现整村、整乡、整县等整建制推进，将测土配方施肥技术落实到作物、落实到地块、落实到乡村农户，服务范围逐步覆盖到主要土壤类型、主要作物和绝大多数农户，在更高层次和更大规模上深入开展测土配方施肥。 针对测土配方施肥技术到位难的问题，从去年开始，农业部在全国组织开展测土配方施肥普及行动，并在100个示范县探索整建制推进的有效模式和工作机制。各地在整建制推进测土配方施肥试点中，通过组织方式创新、工作机制创新和服务手段创新，吸引了一批大中型化肥企业生产供应配方肥，为技术熟化、物化提供了载体，逐步实现了企业和农民均受益的良性循环，测土配方施肥技术覆盖率、入户率和到位率明显提高，整建制推进的模式和机制初步确立。以推动农民“按方施肥”和“施用配方肥”为路径，探索了整建制推进的六大模式： 一是政府主导合力推进模式。通过政府主导、部门主推、多方参与、分类指导、示范带动，特别是结合粮棉油糖高产创建、园艺作物标准园创建等项目实施，有效提高技术覆盖率和配方肥到位率，这是当前整建制推进的主流模式。 二是合作社带动模式。以农民专业合作社为纽带，采取技物、技企结合方式，架起广大农民与农技部门、供肥企业的桥梁，加快测土配方施肥技术推广，这类模式随着土地流转和专业合作社发展，将呈快速发展态势。 三是配方肥直供模式。实行“大配方、小调整”策略，通过农业部门发布配方，引导企业按方生产，建立配方肥现代物流体系，发展企业连锁配送服务，方便农户购买配方肥。这是大型企业参与测土配方施肥的主要方式。 四是定点供销服务模式。对现有基层肥料经销网点进行筛选，提供培训指导和技术支持，并挂牌认定为测土配方施肥定点供应服务网点，帮助农民选肥、购肥，这是整建制推进的途径之一。 五是统测统配统供模式。农业部门统一测土，统一配方，企业按方生产，在全省或全县范围内统一采购供肥，统一（或分户）施用。这是在垦区、农场、产业基地等生产组织化程度较高地区整建制推进的一种有效方式。 六是现场混配供肥模式。以基层配肥站点为阵地，以智能配肥供肥设备为手段，为农民提供不同田块、不同作物配肥供肥服务，这是配方肥生产供应的有益补充，是满足个性化按方配肥供肥施肥的有效模式。 在整建制推进测土配方施肥试点工作基础上，2011年开始示范推广，力争在实施3年以上的项目县（场）30%以上的村实现整村开展测土配方施肥；100个示范县（场）30%以上的乡（镇）实现整建制推进；有条件的地方做到整县推进，实现全县域测土配方施肥技术全覆盖。为实现上述目标任务，要求各地重点做好以下工作： 一是因地制宜，大力推广典型模式。根据探索总结的六大典型模式特点，各地因地制宜，探索推广适合本地实际的整建制推进模式，细化、实化具体措施，创新工作机制，整村、整乡到整县推进，切实提高技术到位率和覆盖率。 二是突出重点，强化全程指导服务。以粮棉油糖高产创建、果菜茶标准园创建、种植大户、农民专业合作社、当地产业基地等为重点，全面普及测土配方施肥技术。以大中型企业为重点，引导企业按方生产供应配方肥。以乡村配肥供肥服务为重点，开展个性化服务。以落实责任、包片指导、面对面服务为重点，促进技术进村入户到田。
为促进测土配方施肥技术进村入户到田、农民用上配方肥或按方施肥，农业部在试点示范的基础上，决定采取整建制推进的方式，深入开展测土配方施肥。通过强化行政推动，统筹各方力量，突出关健环节，因地制宜把成熟的技术服务模式、工作机制和组织方式，由点到面扩展，实现整村、整乡、整县等整建制推进，将测土配方施肥技术落实到作物、落实到地块、落实到乡村农户，服务范围逐步覆盖到主要土壤类型、主要作物和绝大多数农户，在更高层次和更大规模上深入开展测土配方施肥。
针对测土配方施肥技术到位难的问题，从去年开始，农业部在全国组织开展测土配方施肥普及行动，并在100个示范县探索整建制推进的有效模式和工作机制。各地在整建制推进测土配方施肥试点中，通过组织方式创新、工作机制创新和服务手段创新，吸引了一批大中型化肥企业生产供应配方肥，为技术熟化、物化提供了载体，逐步实现了企业和农民均受益的良性循环，测土配方施肥技术覆盖率、入户率和到位率明显提高，整建制推进的模式和机制初步确立。以推动农民“按方施肥”和“施用配方肥”为路径，探索了整建制推进的六大模式：
一是政府主导合力推进模式。通过政府主导、部门主推、多方参与、分类指导、示范带动，特别是结合粮棉油糖高产创建、园艺作物标准园创建等项目实施，有效提高技术覆盖率和配方肥到位率，这是当前整建制推进的主流模式。
二是合作社带动模式。以农民专业合作社为纽带，采取技物、技企结合方式，架起广大农民与农技部门、供肥企业的桥梁，加快测土配方施肥技术推广，这类模式随着土地流转和专业合作社发展，将呈快速发展态势。
三是配方肥直供模式。实行“大配方、小调整”策略，通过农业部门发布配方，引导企业按方生产，建立配方肥现代物流体系，发展企业连锁配送服务，方便农户购买配方肥。这是大型企业参与测土配方施肥的主要方式。
四是定点供销服务模式。对现有基层肥料经销网点进行筛选，提供培训指导和技术支持，并挂牌认定为测土配方施肥定点供应服务网点，帮助农民选肥、购肥，这是整建制推进的途径之一。
五是统测统配统供模式。农业部门统一测土，统一配方，企业按方生产，在全省或全县范围内统一采购供肥，统一（或分户）施用。这是在垦区、农场、产业基地等生产组织化程度较高地区整建制推进的一种有效方式。
六是现场混配供肥模式。以基层配肥站点为阵地，以智能配肥供肥设备为手段，为农民提供不同田块、不同作物配肥供肥服务，这是配方肥生产供应的有益补充，是满足个性化按方配肥供肥施肥的有效模式。
在整建制推进测土配方施肥试点工作基础上，2011年开始示范推广，力争在实施3年以上的项目县（场）30%以上的村实现整村开展测土配方施肥；100个示范县（场）30%以上的乡（镇）实现整建制推进；有条件的地方做到整县推进，实现全县域测土配方施肥技术全覆盖。为实现上述目标任务，要求各地重点做好以下工作：
一是因地制宜，大力推广典型模式。根据探索总结的六大典型模式特点，各地因地制宜，探索推广适合本地实际的整建制推进模式，细化、实化具体措施，创新工作机制，整村、整乡到整县推进，切实提高技术到位率和覆盖率。
二是突出重点，强化全程指导服务。以粮棉油糖高产创建、果菜茶标准园创建、种植大户、农民专业合作社、当地产业基地等为重点，全面普及测土配方施肥技术。以大中型企业为重点，引导企业按方生产供应配方肥。以乡村配肥供肥服务为重点，开展个性化服务。以落实责任、包片指导、面对面服务为重点，促进技术进村入户到田。
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