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非洲猪瘟疫情发生后恢复生猪生产存在的问题与建议

非洲猪瘟疫情发生后恢复生猪生产存在的问题与建议
王学茂1       蒲大章2*
(1.中华联合财产保险公司平昌支公司 四川平昌 636400 ;2.平昌县望京镇人民政府综合行政执法办  四川平昌   636452)
摘要;平昌县位于大巴山南麓,北与巴州,通江接壤,东连万源、宣汉,西邻营山,仪陇,南靠达州,渠县。面积2229.12平方公里,人口107万,属国家扶贫开发重点县,川陕革命老区县,生猪生产百万大县,全国生猪调出大县。新的行政区划调整后辖28个镇,3个街道办事处。2019年,平昌县大部分乡镇相继发生了非洲猪瘟重大疫情,损失惨重,教训深刻,整整过去一年多了,笔者浅谈自己的一点看法,仅供领导层和管理者参考。
关键词: 非洲猪瘟;疫情 ;生猪生产;恢复;问题与建议。
存在的问题 
1.1疫情净化难度大 
自从1921年,在非洲肯尼亚发现首例非洲猪瘟(African Swine fever,Eastafican swine fever,ASF)疫情以来,100多年过去了,全世界既无可预防该病的疫苗,又无有效的防控方法。非洲猪瘟疫情1978年传入西班牙,该国用了33年时间才消灭它。非洲猪瘟疫病净化是一个漫长的过程,平昌县非洲猪瘟疫情净化,至少需要5至10年时间。必须要有打持久战,攻坚战,歼灭战的思想准备。
1.2猪肉价格居高不下 
非洲猪瘟疫情如洪水猛兽从非洲传入我国,几年时间席卷全国大部分省市,平昌县也深受其害,给地方造成了不可估量的经济损失,对我国养猪业造成沉重的打击,老百姓养猪积极性受伤,大打折扣,致使猪肉价格居高不下。
1.3宣传不够深入 
虽然各级政府及职能部门,自上而下都进行了一系列宣传,企业、业主、大户做了大量的宣传,但老百姓这一块还是薄弱环节。几千年的传统养猪观念,根深蒂固。
1.4保障不确切明朗 
乡镇地方人民政府财政困难,属吃饭财政。平时每年三万五万村级动物防疫费,都一筹莫展,难于兑现。但一旦出现疫情,八万十万,心甘情愿,不得不积极想办法兑付。
1.5兽医监管难度大 
乡镇综合农业服务中心(畜牧兽医站)官方兽医,人员少,有编差人,年龄偏大,文化偏低,年龄大多在50岁以上,文化大多数是农校出来的中专生,专科,大学文化很少,绝大多数是进修或成人高考的大专生,还有少数人不是官方兽医,叫兽医专业工作人员。难于承担非洲猪瘟等重大疫病的防控和监管工作。
1.6技术设备落后  
乡镇综合农业服务中心(畜牧兽医站)的检疫检验设备,还是一把刀,一只体温表,一双眼睛。民以食为天,食以安为先,食品安全监管,责任重于泰山 。工作很重要,俗称“三一重工”。
2.建议 
2.1疫情净化与恢复生产双管齐下
县人民政府及农业农村主管部门要制定规划,实施方案,限定时间,组织人力物力,在5至10年之内如期强制净化非洲猪瘟疫情,还平昌一片净土。做到疫病净化与恢复生猪生产,两手都要抓,两手都要硬。
2.2积极稳妥恢复百万生猪大县招牌 
国务院、国家农业农村部及省市县也出台了一系列恢复生猪生产的文件,通过招商引资,已有温氏集团公司、双胞胎集团公司、新希望集团公司等三家养殖企业入驻平昌。新希望一次性投资数亿元在平昌县望京镇将建设60万头生猪育肥场一个,集生产、加工、销售全产业链;大力恢复小型养猪场;稳妥恢复散养户养猪,迅速恢复重建,生猪百万大县招牌。
2.3加大宣传力度 做到家喻户晓
 县乡财政需投入专项经费,全方位,多视角,多渠道宣传,做到无死角,无盲区。利用干部会、培训会、农民夜校、坝坝会、LED显示屏、微信群,QQ 群、朋友圈,标语、展板、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传非洲猪瘟防控知识,复养复产技术,除养殖企业,业主,大户知晓,还要老百姓,家喻户晓,人人明白。全面推广自繁自养,封闭饲养,铁锁革命,一家一户,专人饲养;全面推广使用烧碱,化学消毒药和火焰消毒法。企业、业主、大户必须使用火焰消毒;散户,必须使用烧碱和化学药品消毒。政府及职能部门大力宣传,动员养猪户积极参加国家政策性农业保险(生猪保险),将风险降到最低。
2.4重视基础免疫 夯实防疫底线
基础不牢,地动山摇,万丈高楼从地起。加强基层基础防疫,提高村居动物防疫人员的待遇,使他们既要当好防疫员,又要当好疫情观察员。尽心尽力,守土有责,筑牢防疫基础。做好猪瘟、猪口蹄疫等基础性免疫工作,科学饲养,增强猪只抵抗力。防疫工作,坚持企业、业主,大户自己防疫、消毒,个个都当“半个兽医”,官方兽医加强培训和监管。散养户坚持防疫员集中统一指导防疫,消毒。
2.5配齐官方兽医 加大监督执法
按镇核编,按需核编,按岗定人,配齐配强官方兽医,缺编从公立大学全日制畜牧兽医、兽医、中兽医专业中公开招录,补充新鲜血液,建立一支懂技术、懂法律、懂政策,留得住永久牌官方兽医队伍。加强动物卫生监督执法,外堵调进生猪疫源,内消灭净化病猪疫点。使执法者与相对管理对象,学法、知法、守法,护法,敬畏法律。
2.6加大财政资金投入 贡献畜牧人力量
给各镇农业综合服务中心“畜牧兽医站”,购买必要的检疫检验仪器设备,提高动物疫病和饲料、兽药及畜产品质量安全监测检测水平,为畜牧业大县贡献畜牧人的智慧和力量。

作者简介;王学茂(1972-),女,大专,四川平昌人,财产保险公司业务经理,主要从事农业保险工作。
通讯作者:蒲大章(1967-),男,汉族,大学,四川平昌人,高级兽医师,官方兽医。中国兽医协会会员,四川省兽医协会会员,曾在国家级、省级畜牧兽医专业杂志发表论文80余篇。研究方向;动物防疫。
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