近日，中国青年报记者接到湖北省枝江市部分村民举报称，作为近年来中央大力推进的一项惠民工程，农村危房改造补助资金根本没到农户手中，涉及金额达数百万元。记者赶赴枝江展开调查，发现当地危房改造补助资金使用情况问题重重。（7月29日，中国青年报）
据报道，网上显示个别群众领了8000元危房改造补贴，但根本没收到；真正需要改造的困难户，房子没有得到改造，还上了补助名单，也没领到钱；补助资金到了一折通上，当天就被转走了；为啥农村危房改造补助资金已经被公布到湖北省财政与编制政务公开网上，可当地群众们却压根儿没听说。笔者不禁纳闷，是谁动了农民的“危房改造金”？
按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》，农村危房改造补助资金的用途，应为农村危房翻建、新建和修缮加固等支出，专款专用。危房改造的重点对象一般是农村无房或居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、因灾倒房户、重点优抚对象及其他贫困户，8000元的危房改造补助对于他们可以说是“保命钱”，对改善他们的生活有着非常重要的作用。
农村危房改造资金被挪用，归根结底，在于农村危房改造工程透明度不够。由于农村危房改造、新建房屋补助等惠民工程补助资金都是通过农民一折通发放，其申请和发放程序都不够透明，民众所关心的发放标准、发放数额也没有进行相应的公开。而上级主管部门在惠民政策的落实上也没有做好相应的监督工作，造成财政究竟下发了多少危房改造资金、分配了多少指标，村民不清楚，是否发到农民手中，财政、民政、扶贫等部门不关心，给别有用心者挪用惠民政策资金提供了便利。另外，利益面前上下级部门之间的沆瀣一气，上级部门的“网开一面”，给乡镇等直接面对群众的单位有了更多的可操作空间。
笔者认为，惠民政策中的各项补贴政策是好的，但相关部门还应针对惠农政策性资金分配、使用、管理等环节存在的漏洞和制度缺陷，及时采取措施，建立科学的防范机制和追惩机制，才能真正确保补贴资金安全足额落实到人民手中。当然，对各地使用管理惠民资金中出现的违法违规行为，还需严格按照国家有关法律规定严厉问责，让惠民资金成为一条任何单位、任何人都不能乱碰的“高压线”才好。
作者来自：四川省成都市龙泉驿区